Правление алексея михайловича романова реформы. Реформы алексея михайловича

Царь Алексей Михайлович получив трон по праву наследования, он исповедовал веру в богоизбранность царя, его власти. Отличаясь, как и отец, мягкостью, кротостью характера, он мог проявлять и вспыльчивость, гневливость. Современники рисуют его внешность: полнота, даже тучность фигуры, низкий лоб и белое лицо, пухлые и румяные щеки, русые волосы и красивая борода; наконец, мягкий взгляд. Его "гораздо тихий" нрав, благочестие и богобоязненность, любовь к церковному пению и соколиной охоте сочетались со склонностью к нововведениям, знаниям. В первые годы его правления большую роль в государственных делах играл его "дядька" (воспитатель) боярин Б. И.Морозов, ставший свояком царя (они были женаты на родных сестрах), и родственники по первой жене -- Милославские.

Алексей Михайлович пережил бурную эпоху "бунтов" и войн, сближение и разлад с патриархом Никоном. При нем расширяются владения России и на востоке, в Сибири, и на западе. Проводится активная дипломатическая деятельность. Немало было сделано и в области внутренней политики. Проводился курс на централизацию управления, укрепление самодержавия. Отсталость страны диктовала приглашение иностранных специалистов по мануфактурному производству, военному делу, первые опыты, попытки преобразований (заведение школ, полки нового строя и др.).

При царе Алексее Михайловиче власть укрепилась. В 1645 г. он принял титул "Царь, Государь, Великий князь всея Великая и Малая России, Самодержец". Это окончательно закрепило за страной название - Россия. Царь не был стеснен никакими законами. Отношения подданства были восстановлены. Политическим идеалом Алексея Михайловича (который назывался в народе "Тишайшим") была монархия Ивана Грозного. Эпоха Грозного его привлекала не террором, а неограниченностью власти. Царь привлекал к правлению умных, сведущих людей, по способностям, а не по родовитости, как это было ранее. Опорой ему стала бюрократия. Госаппарат возрос за 50 лет (с 1640 по 1690 гг.) в 3 раза.

Был учрежден Приказ тайных дел. В его задачу входил контроль за точным исполнением указаний царя, пресечение казнокрадства, злоупотреблений властью. Работники Тайного приказа сопровождали бояр-послов за границу, строго следя за соблюдением инструкций, данных царем. Тайный приказ подчинялся непосредственно царю. Через него Алексей Михайлович сосредоточил в своих руках контроль над деятельностью государственных служащих сверху донизу.

Боярская дума при нем потеряла какое-либо значение. Ведущими в госуправлении стали административные органы - приказы. Большинство из них носило военный характер: стрелецкий, казачий и т.д. Главной опорой власти становятся бюрократия и армия. Формирующаяся абсолютная монархия уже не нуждается в таком органе управления, как Земский собор, поэтому после 1653г., когда Земский собор вынес решение о принятии Украины в российское подданство, деятельность этого сословно-представительного учреждения, по сути дела, прекращается.

Церковная реформа.

Во второй половине XVII в. произошло столкновение церкви и государства. К реформе духовной сферы приступил патриарх Никон, который имел устойчивые представления о превосходстве церковной власти над государственной. Никон ставил своей целью победу над светским мировоззрением, которое постепенно утверждалось, мечтая превратить Московское государство в центр христианского мира.

Таким образом, в деятельности Никона переплелись в единый клубок интересы государства, потребности церкви и личные амбиции властолюбивого патриарха.

Сама реформа Никона была очень умеренной. Она устраняла различия в богослужебной практике между русской и греческой церковью, вводила единообразие в церковной службе по всей России. Реформа не касалась основ вероучения, роли церкви в жизни общества. Но даже эти умеренные реформы привели к расколу на сторонников Никона и ревнителей старой веры (староверов).

Яростная борьба в обществе заставила Никона сложить полномочия патриарха в 1658 г. и удалиться в монастырь. Главные события в церковной реформе произошли после его удаления. Царь Алексей Михайлович в государственных интересах приветствовал преобразования в церковной обрядности и взял дело церковной реформы в свои руки. В 1667 г. он созвал в Москве церковный собор, на котором обсуждался важный вопрос об отношении духовной власти и светской. После борьбы собор признал, что царь имеет преимущество в делах гражданских, а патриарх - в делах церковных.

Таким образом, церковь пришла к выводу о необходимости разделения светской и духовной сфер деятельности. Собор осудил Никона за чрезмерные претензии на власть, лишил его звания патриарха. Но одновременно - собор признал православными всех греческих патриархов и разрешил все греческие богослужебные книги. Это означало, что русская православная церковь сблизилась с христианским миром. Старообрядчество было решительно осуждено. Несогласные поднимали восстания, уходили в леса. Самосожжением покончили жизнь около 20 тысяч человек. Церковная реформа воспринималась обществом как прозападная, поскольку ее сторонники, по сути, призывали воссоединиться на духовной основе с Европой, освободить государственную жизнь от регламентации церкви.

Портрет Алексея Михайловича (Государственный Эрмитаж)

После почти 300-летнего обращения русской монеты-чешуйки в правление царя-реформатора Алексея Михайловича была предпринята попытка введения монет нового типа, максимально приближенного к европейскому стандарту. Но основной целью реформы было замещение серебряных монет медными из-за дефицита серебра в стране. Забегая вперёд стоит сказать, что преобразования вызвали массовые волнения народа. Однако в будущем, сын правителя – царь Пётр I смог в полной мере воплотить в жизнь все задуманные на этом этапе элементы, дополнив их новыми.

Алексей Михайлович, сын основателя династии Романовых Михаила Фёдоровича, родился в 1629 году, а уже в 16-летнем возрасте стал царём. Считавшийся образованным человеком, он проводил масштабные реформы, вернул западные территории: Украину и Белоруссию, находившиеся в составе Литовского государства почти три столетия. Титул «Тишайший» получил не по своему характеру, а по относительному спокойствию в стране во время правления.

Для всех преобразований нужны были деньги, а Россия к тому времени не располагала большими запасами серебра, почти всё поступало из-за границы в виде иностранных монет. Долгие войны с Польшей, а затем со Швецией, опустошали казну.

Предпосылки реформы

Золотой угорский Алексея Михайловича (музей Московского Кремля)

К середине XVII века в Русском государстве было три вида монет: копейка, денга (полкопейки) и полушка (1/4 копейки). Они чеканились по одной весовой норме, которая за 50 лет успела снизиться в полтора раза. Монеты были очень мелкими, неправильной формы, часто подвергались подделке или «стрижке» (удаление части металла по краям). К тому же, отсутствие крупных номиналов вызывало трудности при торговых операциях, как и отсутствие слишком мелких номиналов. Для покупки чего-то недорогого приходилось делить монеты на части, поскольку копейка того времени обладала высокой покупательной способностью. Золотые же монеты чеканились только в качестве награды для отличившихся подданных и обращение не поступали, кроме некоторых исключений.

Другим не менее важным фактором была попытка объединения русской денежной системы и украинской, основанной на европейском стандарте. В Европе того времени основной монетой был серебряный талер, который по весу равнялся примерно 60-65 копейкам. Очередное занижение веса копеек ещё в полтора раза вызвало бы массовые волнения народа.

И, наконец, для завершения становления в государстве самодержавия нужны были крупные монеты с портретом правителя по зарубежному стандарту, а не устаревшие монетки-чешуйки неправильной формы.

Серебряные монеты нового типа

Обмен почти всех, вывозимых заграницу, товаров производился на серебряные талеры, которые хранились в Государственной казне. Из этих монет изготавливали русские деньги, на что уходило немало труда и дополнительных бюджетных средств. Один талер оценивался в 50 копеек, а монет получалось примерно на 64 копейки. Введение в России в обращение талера, как самой крупной монеты, решило бы и проблему унификации с европейской денежной системой, и значительно снизило бы расходы на монетную чеканку.

Рубль 1654 года (экспозиция Эрмитажа)

Поэтому в 1654 году начинается переделка талеров в российские рубли. Это были первые монеты рублёвого номинала, хотя слово «рубль» существовало как обозначение счётной единицы (100 копеек) уже несколько веков. Изображения на талерах сглаживались, а поверх чеканились новые, разработанные лучшими гравёрами России. В Москве строится Новый Английский денежный двор, получивший своё название по расположению в подворье Английской торговой компании (сейчас – территория Китай-города на улице Варварка).

Как же выглядела монета номиналом рубль? На лицевой стороне в обрамлении узоров изображался герб – двуглавый орёл, под ним – номинал («РУБЛЬ»), над орлом – дата старославянскими буквами, означающая «ЛЕТА 7162» (7162 год от сотворения мира). На оборотной стороне привычное для русских монет изображение царя-всадника, но очень детализированное, со скипетром в руке и царской шапкой на голове, вокруг надпись: «БОЖИЕЮ МИЛОСТИЮ ВЕЛИКИЙ ГОСУДАРЬ, ЦАРЬ И ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ, ВСЕЯ ВЕЛИКИЯ И МАЛЫЯ РОССИИ». Причём лицо царя напоминало портрет Алексея Михайловича. Диаметр монеты – примерно 45 мм.

Полуполтина (музей Московского Кремля)

Кроме рублей, значительно большего распространения получили полуполтины (четвертные), чеканившиеся на четвертинах талеров. Несмотря на свой необычный вид, они имели детализированные изображения: всадник в кольце на лицевой стороне и титул царя на оборотной. Также имелась дата старославянскими буквами и номинал, разделённый на три части: «ПОЛ-ПОЛ-ТИН».

Выпускались и обычные серебряные копейки, но с более сложными изображениями, а их вес снизился с 0,48 до 0,44-0,46 грамм. На московских копейках под конём находилась буква «М», а над ней маленькая «О». На новгородских двухстрочное обозначение – «НО/ГРД», причём на них указывался полный титул правителя, которого не было даже на рублях: «Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец» (под «Малой Россией» подразумевалась Украина, а под «Белой» - Белоруссия).

Более мелкие номиналы (денга и полушка) с началом реформы выпускаться перестали, поскольку планировался полный отказ от них. Выпуск возобновили только в 1663 году.

Ефимки с признаком

Ефимки (экспозиция Эрмитажа)

Выпуск серебряных рублей требовал больших трудозатрат, к тому же отсутствовали технологии изготовления качественных штемпелей, они быстро изнашивались, изображения получались размытыми. Более того, росло недовольство среди населения из-за неполноценности крупных монет. Из запланированных 890 тысяч монет выпустили только незначительное количество.

Ефимок с признаком (экспозиция Эрмитажа)

С 1655 года талеры начали просто надчеканивать обычным штемпелем для производства лицевой стороны копеек с изображением всадника. Рядом ставилась дата «1655» (впервые в истории России отсчёт вёлся от Рождества Христова). Среди населения талеры называли ефимками, а надчеканенные талеры прозвали «ефимки с признаком». Они приравнивались к 64 копейкам, поэтому полностью соответствовали русской весовой норме. Однако, выпуск всё равно приносил казне доход – не приходилось переделывать талеры в копейки, то есть чистый доход государства был 10-15%. Надчеканивали даже половины и четвертины ефимков, приравнивая их к 32 и 16 копейкам соответственно. Части монет нередко использовались в денежном обращении Европы, попадая в Россию. Такие обрезки активно использовались на Украине.

В начале 1656 года (по другим сведениям – в конце 1655) ефимки производить перестали, но в обращении вместе с рублями и серебряными полуполтинами они оставались до 1659 года, когда последовал указ об обмене их на медные монеты. Всего было изготовлено около 800 тысяч «ефимков с признаком».

Медные монеты

Медная полтина (экспозиция Эрмитажа)

Сохранилось мало сведений о медных рублях, полтинах и полуполтинах Алексея Михайловича, а дошедших до нас экземпляров вообще единицы. Информация о них присутствует в историческом документе боярина М.П. Пронского: «Указал ты, государь, для своей государевой службы из меди делать ефимки, полтинники, и полуполтинники и гривенники, алтынники и грошевики». Вес ефимков (рублей) обозначался как 10 из 1 фунта, то есть около 40 грамм. Изображения были такие же, как и на серебряных рублях, чеканились теми же штемпелями. В правление Екатерины II, когда в моду вошло коллекционирование, в том числе и старинных русских предметов, массово подделывали медные рубли 1654 года. До нашего времени дошли подделки с отсутствующими деталями изображений.

Медный алтын (экспозиция Эрмитажа)

Медные полтины имели размер серебряного рубля. Из-за разности в плотности металлов вес получался в пределах 16-22 грамм. Рисунки были схожими, но конь изображался идущим, а не скачущим. Это и было основное отличие, предотвращавшее посеребрение полтин для придания им ценности рублей.

Медные полуполтины выпускались из четвертин заготовок для рублей и весили около 10 граммов. Изображения были схожими с серебряными четвертными.

Медные копейки Алексея Михайловича (музей Московского Кремля)

Рубли, полтины и полуполтины из меди чеканились в очень незначительных количествах. Массового производства достиг выпуск медных копеек и кратных им мелких номиналов. Для этого в Москве строятся дополнительные денежные дворы, а также налаживается производство в Новгороде и Пскове. Выпускались они по той же технологии, что и серебряные копейки – медь выкатывалась в проволоку, нарезалась, а из кусочков ударом молота изготавливали монеты неправильной формы. В 1654 году выпускали алтыны (3 копейки) и грошевики (2 копейки), а с 1655 к ним добавились копейки. В качестве весовой нормы использовали норму для выпуска серебряных копеек. В 1656 году в отвоёванном у шведов Кукенойсе тоже налаживается выпуск копеек.

Самой мелкой монетой была медная денга весом до 0,25 грамм, изображения повторяли те, которые были на серебряных дореформенных денгах.

Различия медных копеек:

№	Мон. двор, буквы на монете	Лицевая сторона и варианты оборотной
1	Старый Московский ("о\М")	Лицевая сторона: Оборотная сторона: 1- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Руси»; 2- «Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 3- «Великий Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малыя России Самодержец»
2	Новый Московский ("МД"; "о\МД")	Лицевая сторона: Всадник на коне с копьём в руке Оборотная сторона: «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Руси»
3	Псковский (Без букв, или "П")	Лицевая сторона: Всадник на коне со скипетром в руке Оборотная сторона: 1- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 2- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая России Самодержец»; 3- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея России»
4	Новгородский ("НО")	Лицевая сторона: Всадник на коне в плаще и с копьём в руке Оборотная сторона: 1- «Великий Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 2- «Великий Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малыя России Самодержец»; 3- Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея России»
5	Кукенойский ("ЦД" или "Ц")	Лицевая сторона: Неопределено Оборотная сторона: 1- Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 2- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея России Самодержец»

Окончание реформы и Медный бунт

Медный бунт. Э. Лисснер (картина написана в 1938 году)

Привыкшее к европейской денежной системе население Украины и Белоруссии очень негативно восприняло попытку введения медной монеты. Даже когда в обращение вошли «ефимки с признаком» доверие к денежной системе русского государства не улучшилось. Пуд меди стоил 6-8 рублей, то есть по себестоимости получалось примерно 4500 копеек на рубль, а не 100. Этим пользовались фальшивомонетчики, деятельность которых достигла в то время огромных масштабов. Дошедшие до нас в большом количестве медные копейки Алексея Михайловича часто оказываются подделками того времени.

В 1661 году на Украине прекращается обращение медной монеты, а в начале 1662 в Москве за серебряную полноценную копейку давали 15 медных. Рост цен продолжался, наступал голод. В Русском государстве возникла первая в истории масштабная инфляция. 25 июля в Москве произошло восстание крестьянского населения против царской власти, названное Медным бунтом. Бунтующие требовали отменить хождение медной монеты, подвергавшейся неконтролируемому обесцениванию на рынке. Восстания произошли и в других крупных городах.

В июне 1663 года новым царским указом прекращается выпуск медной монеты, её начинают выкупать у населения по 100 за 1 серебряную. На обмен отвели две недели в городах, производящих монету, и месяц во всех остальных городах.

Итогом реформы стало ухудшение доверия к царской власти, однако безрезультатной её назвать сложно. За 10 лет казна пополнилась большими запасами серебра, выкупленного у населения за дешёвые медные монеты. Кроме того, сэкономлены производственные мощности при выпуске «ефимков с признаком» вместо серебряных копеек.

Литература

1. Мельникова А.С., Уздеников В.В., Шиканова И.С. «Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г.». Издательство «Стрелец», 2000. – 224 с.
2. Базилевич К. В. «Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве в 1662 году».
3. Зандер Р. «Серебряные рубли и ефимки Романовской России, 1654-1915 гг.». Киев, «Одигитрия», 1998.

Страницы истории

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

ЦАРЯ АЛЕКСЕЯ МИХАЙЛООИЧА РОМАНОВА

Л.А. Муравьева, кандидат исторических наук, доцент кафедры социально-политических наук Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации

Царствование Алексея Михайловича (1645-1676 гг.) было самым длительным в XVII в. и составило 31 год.

Создав новую команду, правительство Алексея Михайловича приступило к реформам. Первостепенные вопросы, оставшиеся в наследство от предыдущего царствования, включали в себя проблемы земельной собственности, положение крестьян, совершенствование налоговой системы. Сложность ситуации состояла в том, что общество еще пребывало в стадии становления и формирования сословной системы. Первыми свои сословные интересы в социально-экономической и политической областях начали осознавать дворяне, о чем свидетельствуют их многочисленные челобитные. Среднее и мелкое дворянство оспаривало права представителей крупной аристократии на владение крестьянами и земельной собственностью. Городское население все больше проявляло обеспокоенность отсутствием определения своего правового положения на занятие торгово-промышленной деятельностью. Гости и лучшие торговые люди завалили царя и правительство челобитными с просьбой ограничить привилегии иностранных купцов на российском рынке. Суммируя все общественные настроения, правительство начало осуществлять первые реформаторские шаги. Оно отменило привилегии иностранных торговых людей и тарханные грамоты, что затронуло интересы многих монастырей.

Первые экономические мероприятия были крайне неудачны. Для стабилизации финансов страны нужно было отладить систему налоговых сборов. Главным источником налоговых поступлений в казну было городское население - черные тяглецы, народ. Но увеличивать налоги с ремесленников, купцов и горожан до бесконечности было невозможно, игнорируя содержание их челобитных

с нуждами, просьбами и требованиями. Правительство нашло другой путь. Первое преобразование состояло в сокращении расходов на содержание государственного аппарата. В результате было сокращено число «царских служителей», казенное жалованье резко сократилось у служилых людей по прибору, у чиновников оно уменьшилось наполовину. Доходы чиновников (дьяков и подьячих), обитавших на Ивановской площади в Кремле, издавна состояли из казенного жалованья и кормления от дел (частных просительских доходов). К числу кормлений относились «почесть» и «поминки» в виде денег или различных подношений (пироги, сахар и т.д.). Таковы были дозволенные формы поощрения труда чиновников. Взятки - «посулы» всегда строго осуждались и запрещались. Уменьшение жалованья привело к резкому увеличению кормлений отдел. На иждивение просителей переводились судебные органы и городские гарнизоны. Нововведения породили вакханалию лихоимства, вымогательств и притеснений, перед которыми померкла обычная московская волокита. Население бурно выражало недовольство такой реформой.

Вторым роковым шагом нового правительства явилось стремление собрать с населения недоимки налогов за предыдущие годы, возложив финансовую ответственность на провинциальное чиновничество. Очередная неудача заставила правительство перенести центр тяжести сбора с прямых налогов на косвенные. Вместо прямых налогов (стрелецких и ямских денег) ввели единый налог на соль в размере двух гривен с пуда. На соль яицкую и астраханскую, которая использовалась при засолке рыбы, налог составил одну гривну с пуда в соответствии с указом от 7 февраля 1646 г. Инициативу введения высокого единого налога приписывали гостю Василию Шорину . Попытка достичь все-

ДАЙДЖЕСТШШНСЫ

общности и безличности обложения провалилась. Цены на соль увеличились в 6 раз, ее потребление резко сократилось. Сгнили большие запасы рыбы, торговцы понесли колоссальные убытки. Население выражало недовольство, так как основной рацион питания простых людей составляла дешевая соленая рыба, которой теперь почти не стало или она была ему недоётупна. Введение новой пошлины на соль вызвало народные бунты по всей России. Усмирять население пришлось в течение года. Налог, не оправдавший надежды правительства, был отменен 10 декабря 1647 г. Волна народных бунтов, прокатившаяся по России, заставила отменить соляной налог. Такая чисто буржуазная мера налогообложения, как введение акциза на товар первой необходимости, разошлась с реальной жизнью. Та же участь постигла и отмену тарханов. В 1647 и 1648 гг. англичане вновь добились беспошлинного провоза товаров в Москву

Неудачей также закончилась попытка осуществления посадской реформы в городах. Ее проведение началось с Владимира. Стольник П.Т. Тра-ханиотов быстро и толково исполнил царский приказ. В короткий срок в город были возвращены закладчики церковных и светских владений в количестве 287 человек, что составляло две трети посадского населения. Была увеличена городская территория за счет земель некоторых вотчинников и помещиков, расширены права посадского населения. С петицией о проведении у них городского посадского строения к стольнику обратились жители Суздаля. Документы подтверждают явное стремление горожан к установлению городского самоуправления и судопроизводства, подтверждение своих сословных прав на занятие торговлей и ремеслом. К сожалению, удачное начинание не переросло во всеобъемлющую городскую реформу, а носило локальный, эпизодический характер.

Чаша народного гнева переполнилась летом 1648 г. Прибывшие в Москву на смотр провинциальные дворяне восполняли нехватку денег продажей винных запасов, чем нарушали государственную винную монополию. Действия дворян привели к их столкновению с администрацией. В переполненном приезжими городе поднялись цены на продукты, что усилило недовольство населения нерешенностью вопроса с закладами, ростом налогов и злоупотреблениями чиновников. Все попытки народа обратиться с челобитьем к царю или царице встречали жестокий отпор со стороны охраны. Но настал момент, когда стрельцы, также недовольные своим положением, отказались выгнать народ из Кремля и присоединились к восставшим. Началось разграбление домов и усадеб самых ненавистных администраторов. Глава финансово-

го ведомства и проводник соляного налога Наза-рий Чистов был убит.

Город на некоторое время оказался во власти черных тяглых людей и стрельцов. Выплата жалованья стрельцам обеспечила постепенный переход вооруженной силы на сторону царя. Сложнее обстояло дело с дворянами. Историк П.П. Смирнов аргументированно доказывал, что в событиях лета 1648 г. имел место союз московских черных людей и поместной армии в лице служилых людей по отечеству - дворян и детей боярских. За ними если не прямо, то косвенно стояла группировка крупной аристократии, находящаяся в оппозиции к правительству Морозова. Поскольку дворянам не спешили выплачивать обещанное жалованье, то они стали требовать созыва Земского собора. Во избежание дальнейшего обострения ситуации Б.И. Морозова отстранили от дел и выслали на Белое озеро. Новое правительство возглавил князь Я.К. Черкасский, ставший распределителем финансов страны как глава приказов Большой казны, Стрелецкого и Иноземного. Так у власти вновь оказалась группировка родовитой аристократии. Но борьба продолжалась. Проводником интересов партии Морозова на Земском соборе 1 сентября 1648 г. был сам царь Алексей Михайлович, приобретший большой политический и управленческий опыт, умело идущий на компромиссы и собирающий силы для новой борьбы. Новое аристократическое правительство опиралось на провинциальное дворянство и частично на стрельцов. Партия Алексея Михайловича, за которой стоял Морозов, главную ставку делала на посад, стрельцов и духовенство. Царь исподволь начал готовить возвращение своего любимца. Заплатив дворянам и детям боярским по 14 и 8 руб., он отправился на богомолье в Троице-Серьгиев монастырь, где встретился с Морозовым. После обсуждения программы дальнейших действий Морозов занял место в свите царя и был представлен народу.

Основными спорными вопросами политических группировок оставались крестьянский и земельный вопросы. Аристократия предлагала решать проблему малоземелья помещиков исключительно за счет церковного землевладения на основе его частичной конфискации и создания Монастырского приказа. Своего апогея борьба группировок на Земском соборе достигла при обсуждении петиций о проведении посадской реформы. Глава правительства Черкасский резко поспорил с Морозовым, присутствующим на заседании Собора, и самовольно покинул царский дворец. Он был арестован и отстранен от своих постов. Теперь распорядителем финансовых потоков и главой стрельцов стал тесть царя И.Д. Милославский. На самом

ДАЙДЖЕСТ-ФШНШ

деле новый глава правительства был ширмой Б.И. Морозова, который официально государственных постов не занимал, но сосредоточил в своих руках все руководящие и направляющие функции. Секуляризация церковных земель не состоялась. Для предотвращения дворянских выступлений из казны выделили 124 529 руб. на уплату их жалованья и на заседании Земского собора отменили урочные лета . Противники Морозова предприняли попытку нового переворота, но выступление не состоялось. Царь не стал подвергать опале главных зачинщиков борьбы, так как среди них было немало царских родственников и представителей высокородной аристократии. С мелкими участниками заговора обошлись сурово: двоих казнили, двум вырвали язык, 35 человек высекли. Спустя полгода несколько сот стрельцов без видимых причин выслали в Сибирь. Городские восстания 1648 г. оказали решающее влияние на дальнейший ход реформ и развитие страны.

Перемены во внутренней жизни государства в 1640-1660-х гг. были, прежде всего, связаны с проведением законодательной реформы. Необходимость создания нового свода законов государства диктовалась рядом причин.

Во-первых, наличием множества частных указов, появившихся за 100 лет со времени последнего Судебника 1550 г. Новые указы хранились в приказах и записывались в «Указных книгах». К середине XVII в. ощущалась острая необходимость в сведении всех действующих правовых актов и норм в единый свод. Но требовалось не механическое их перечисление, а строгая и логическая систематизация и кодификация с учетом происшедших изменений в жизни общества после Смутного времени. В отличие от Судебника Ивана Грозного Соборное Уложение должно было содержать не только статьи уголовного, но и государственного, и гражданского права.

Во-вторых, Соляным бунтом в Москве и рядом народных восстаний, прокатившимся по многим городам в стране.

В-третьих, многочисленными просьбами и челобитными представителей различных сословных групп от дворян до посадских людей о созыве Земского собора для составления необходимого свода законов.

Указом царя была создана комиссия для проведения подготовительных работ по составлению Уложения во главе с 47-летним князем Никитой Ивановичем Одоевским, восемь лет состоявшим членом Боярской думы и возглавившим созданный царем Специальный приказ. Аристократический состав комиссии уравновешивался выборными представителями от сословий. Предварительно

рассылались инструкции с определением представительства от каждой курии. Выборные люди съехались на Собор из 130 (если не более) городов. Среди выборных насчитывалось до 150 служилых и до 100 тяглых людей. Дума и Освященный собор участвовали в полном составе. Московских дворян и придворных чинов было представлено сравнительно мало, так как от них также потребовались выборные люди, а не поголовное участие, как прежде. В целом провинциальное дворянство и посадское население городов численно преобладало над московскими выборными лицами и представителями администрации .

Составление, редактирование и обсуждение проекта Уложения проходило «по палатам» с октября 1648 по январь 1649 г. Соборное Уложение как свод законов охватывало все сферы государственной жизни. Оно базировалось на старых русских законах с использованием достижений византийского и литовского права. Непосредственно источниковую базу составили: Судебник 1550 г. и Стоглав 1551 г., царские указы в приказных книгах, приговоры Боярской думы, церковно-юриди-ческое пособие «Кормчая книга», Литовский Статут - кодекс законов Великого княжества Литовского в редакции 1588 г. Ряд новых статей был составлен по челобитным участников Земского собора, в которых нашел отражение антагонизм между посадом в целом и высшей чиновной бюрократией, крупными землевладельцами. В дальнейшем Соборное Уложение дополнялось так называемыми «новоуказными делами».

Подлинный текст Соборного Уложения сохранился до наших дней в Государственном архиве. Это огромный свиток длиной в 309 метров, весом в 12 фунтов, написанный четырьмя думными дьяками, оставившими свои скрепы по склейкам на оборотной стороне. Здесь же имеются подписи 315 участников Собора. Материал сведен в 25 глав и 967 статей. Новый кодекс законов был издан типографским способом гигантским по тем временам тиражом в 2000 (1200 по некоторым документам) экземпляров и распространен по всему государству, чтобы «всякие дела делать по тому Уложению». Предыдущие Судебники и отдельные указы не тиражировались, что создавало благоприятные условия для замалчивания и произвольного толкования законов дьяками и судьями . Печатное Уложение поступило в продажу по цене в 26 алтын с полуденьгой. Оно стало первым печатным памятником права в России.

Соборное Уложение как первый в истории России систематизированный закон содержал в себе материал, относящийся ко многим отраслям права того времени. В силу этого обстоятельства име-

v,; ,С"-5 ■ "; V:v; .... ; ; - 51125Ш005

ем дело не просто с кодексом, а со сводом законов, отличающимся большим объемом, целенаправленностью и сложной структурой. Первые и последние главы рассматриваемого документа охватывают отношения, связанные с положением церкви, высшей государственной власти и установленным порядком управление В специальной статье определялся статус главы государства - царя, самодержавного и наследного монарха, что в перспективе подготавливало переход к абсолютизму. Впервые в русском законодательстве специальная статья содержала положение об уголовно-правовой защите лич-. ности монарха. При этом подчеркивается, что даже преступный умысел в отношении царя карается смертной казнью. За царское бесчестье вырывали язык. В целом законы были жестоки и суровы. Фальшивомонетчикам заливали горло раскаленным свинцом и оловом. Но самым страшным преступлением с точки зрения законодателей XVII в. считалось «богохульство». Эти правовые нормы рассматривались раньше, чем покушение на честь и здоровье царя. Хула на церковь и Бога каралась сожжением на костре. Смерть грозила всякому, кто.мешал служению литургии. Все эти меры стояли на страже чести и достоинства церкви. Но некоторые пункты Уложения вызывали сильное недовольство церковников. Привыкшее к судебным привилегиям духовенство было крайне недовольно учреждением особого Монастырского приказа, на который возлагался суд в отношении духовенства. Церковные иерархи лишались возможности приобретать вотчины или получать их в дар монастырям от мирских людей. Патриарх Никон называл Уложение не иначе как «беззаконной книгой», а Н.И. Одоевского «новым Лютером». Началась упорная борьба. В 1677 г. Монастырский приказ был упразднен. Пока духовная власть в этом вопросе одолела светскую.

Новый законодательный свод содержал комплекс норм, регулировавших важнейшие социальные и административные вопросы. XVI и XVII главы посвящались земельным отношениям. Устанавливалось, что вотчинами имеют право владеть только служилые люди и гости. Так, собственность на землю становилась привилегией дворянства и верхушки купечества. В интересах дворянства сглаживалась разница между условным владением поместьем и наследственным вотчиной. Отныне поместье менялось на вотчину и наоборот. Разрешалось даже продавать поместье. Правовой статус поместья и вотчины сближался, а связь между службой и землевладением утрачивалась. К концу XVII в. устанавливалась практика обмена поместий на денежные оклады, что представляло собой скрытую форму фактической купли-продажи по-

местий. Допускалась сдача поместий за деньги. Такое положение способствовало экономическому и политическому сближению дворянства и боярства, постепенной консолидации феодалов в рамках единого «дворянского» класса-сословия с едиными для его членов правами и привилегиями. Окончательное стирание граней двух форм земельной собственности произошло в XVIII в. указом Петра I «О единонаследии» 1714 г. и соответствующими указами Анны Иоанновны.

Глава «О посадских людях» содержала комплекс мер, получивших в литературе название посадской реформы. Посадское население обособлялось и прикреплялось к посаду, превращаясь в замкнутое сословие. Все жители посада должны были нести тягло. Из посада нельзя было уйти не только члену общины, но и его детям, братьям, племянникам. Посадским людям нельзя было сменить место жительства или род занятий. От посадского тягла нельзя было укрыться даже с помощью военной службы. Только третий сын посадского человека мог стать стрельцом. Закладничество за светским или духовным феодалом сурово наказывалось поркой или ссылкой в Сибирь. Но и в посад нельзя войти никому постороннему. Защита интересов посадских людей сочеталась с их прикреплением к посаду, подобно крепостнической зависимости крестьян. Верховным владельцем для жителей посада выступал царь, поэтому они именовали себя «государевы посадские люди». Соборное Уложение подвело черту почти столетней борьбы государства и посадского населения с «белыми слободами». Под ними понимались городские усадьбы, принадлежавшие церкви или светским феодалам, жители которых не платили налогов и не работали на город. «Белые слободы» постоянно пополнялись выходцами из черного посада, что сокращало число тяглецов государственной казны и усиливало уровень налогового бремени на посадских людей. Свободные от тягла «белые слободы» безвозмездно прикреплялись к государевым посадам, т.е. ликвидировались, а бежавшие в них посадские люди возвращались в тягло. Соборное Уложение закрепило за посадским населением ряд привилегий. Посадские общины получали исключительное право на занятие торговлей и промышленностью. Всем людям, купившим торгово-про-мышленные заведения, предписывалось немедленно продать их посадским людям. Крестьянам, привозившим в город сельскохозяйственные продукты, разрешалось торговать ими только с возов в гостиных дворах. Это положение, с одной стороны, ограждало посадских людей от конкуренции, а с другой, способствовало консервации социальной структуры российского общества.

ДйНДЖЕСТ-вИЯЦЙСЫ

По-новому регулировался и крестьянский вопрос. XI глава отменяла установленные «урочные лета», розыск беглецов становился бессрочным, а за их укрывательство устанавливался штраф 10 руб. за каждый год, сумма эквивалентная 20-кратному чрезвычайному (запросному) сбору с крестьянского двора, взимавшемуся во время войны. Тем самым завершилось юридическое оформление крепостного права, устанавливалась наследственность владения крепостными и право распоряжаться их имуществом, крестьяне окончательно прикреплялись к земле. Крепостная зависимость внесла изменения и в структуру крестьянского сословия. Это выразилось в значительном увеличении прослойки зависимых крестьян за счет «черных» и дворцовых и стирания граней между их различными категориями. Хотя определенные различия еще оставались. Владельческие крестьяне могли принадлежать одному лицу или учреждению. Админист-ративно-фискальные и судебно-полицейские функции в отношении помещичьих крестьян осуществлял помещик через приказчика. Частный владелец (помещик) мог их продать, обменять, передать по наследству. Дворцовые крестьяне, принадлежащие царской семье, могли изменить владельца только в результате пожалования. Монастырские, церковные и патриаршие крестьяне не подлежали отчуждению. Черносошные крестьяне сохранились лишь в Поморье и Сибири. Они были лично свободны и располагали правом отчуждения земли - продажи, заклада, передачи по наследству. В самом низу социальной лестницы стояли холопы и кабальные люди. Они не имели личных и имущественных прав, хотя фактически все чаще превращались в пашенных людей и зачислялись в тягло. Правовое положение крепостных крестьян и холопов было очень близким.

Нововведения, зафиксированные в Соборном Уложении, с одной стороны, упрощали социальную структуру, с другой - способствовали усилению корпоративной замкнутости и становлению четкой сословной организации. Окончательно сословная система сформировалась и получила законодательное оформление во второй половине XVIII в. Уложение 1649 г. включало юридическое понятие «вольные люди». К концу XVII в. из них набирались наемные работные люди на мануфактуры и стройки. Благодаря «вольным людям», в России постепенно складывался рынок рабочей силы - необходимый элемент капиталистического развития. Это понятие было уничтожено в петровскую эпоху, породившую новое явление - крепостной пролетариат.

Соборное Уложение включало в себя нормы, касающиеся всех отраслей права, существующие и

в наши дни: судебное право, гражданское и уголовное, систему преступлений и наказаний, семейное право. Немало статей Уложения охраняли многочисленные объекты хозяйствования населения. Развитие товарно-денежных отношений, формирование новых типов и форм собственности, количественный рост гражданских сделок заставляло законодателей с большой определенностью выделять гражданско-правовые отношения, регулируемые специальными нормами. Это вызвало более углубленное развитие вещного, обязательного и наследственного права. Субъектами гражданского права выступали как коллективные, так и частные (физические) лица, юридические права которых постепенно расширялись. Перенесение ответственности по обязательствам с одного субъекта (отца) на другого (сына) способствовало осознанию субъектом права своего статуса. По сравнению с предыдущим периодом наблюдалось возрастание правоспособности женщины. Вдова наделялась по закону целым комплексом правомочий. Существенные изменения произошли в сфере и порядке наследования женщинами недвижимого имущества. Основным способом приобретения прав собственности на имущество, в частности на землю, оставался договор, который появился в таком качестве ранее института пожалования. Обязательное право развивалось по линии постепенной замены личностной ответственности по договорам имущественной ответственностью должника. Переход обязательств на имущество оказался связанным с вопросом об их переходе по наследству. В Соборном Уложении впервые в русском праве упоминается институт сервитутов, т.е. ограничение права собственности одного субъекта в интересах права пользования другого. В законе упоминаются личные и вещные сервитуты. Появление серви-тутного права свидетельствовало об увеличении числа индивидуальных собственников и столкновении их интересов, о появлении представлений о праве частной собственности, которое продолжало подвергаться значительным ограничениям.

Некоторые статьи Соборного Уложения содержали механизмы регулирования кредитных отношений. Главное внимание было направлено на недопущение распространения так называемого «кровавого резоимства», т.е. взимания чудовищно высоких процентов при краткосрочных ссудах, которые в конце XVI в. достигали от 48 до 120% годовых. Соборное Уложение запрещало всякое «резоимство». Лишь с крайне недобросовестного должника разрешалось брать вдвое и только в том случае, если он не раскается в своем проступке на суде. Ссуда предоставлялась на 15 лет с возможной отсрочкой платежа до 3 лет . Поручительство

; - . ;Г:. - ■* ч; ^^ f _ - л, /т^чттж "

выступало основной формой обеспечения ссудных альных внутри- и межсословных противоречий,

обязательств. Процедура получения совокупного Непоследовательность действий реформаторов

долга предусматривала следующую последователь- вместо стабилизации общества привела к новым

ность: сначала уплата государственного долга, за- волнениям и недовольствам. Реформы, проводи-

тем иностранцам, и в последнюю очередь русским мые напролом, разбивались о русское сознание и

людям. Должника (за исключением государевых менталитет и отвергались народом. Активная часть

служилых людей) ¡разрешалось ставить на «правеж» населения требовала решения кардинальных воп-

на целый месяц. Непогашение долга после этой росов жизни страны при участии «Земли» на Засе-

процедуры приводило к оценке движимого и не- даниях Земских соборов. С 1649 г. взаимоотноше-

движимого имущества и уплаты долга. Вотчины ния власти и общества регламентировались зако-

могли состоять в закладе до 40 лет. Если должнику нами Соборного Уложения, принятие которого

совсем было нечем платить, он должен был свой было одним из главнейших достижений эпохи

долг отработать из расчета 5 руб. в год для мужчи- Алексея Михайловича. Уложение около 200 лет

ны и 2 руб. в год для женщины. У стрельцов и «де- играло роль Всероссийского правового кодекса,

тей боярских» долг удерживался из государева де- Безуспешные попытки создания нового Уложения

нежного жалованья по 4 руб. в год, а они служили предпринимались при Петре I и Екатерине II.

за одно хлебное жалованье. Должники-дворяне, Вплоть до 1832 г, когда при Николае I был состав-

имеющие долг 100 руб. в месяц, могли выставить лен «Полный свод законов Российской империи»,

за себя своих крестьян, живущих «за чужим тяг- Соборное Уложение оставалось единственным сво-

лом». Долги умершего ответчика переходили к дом законов государства, жене й детям или другим родственникам, которые

наследовали имущество. Во всех случаях действо- Литература

вал механизм правопреемственности ссудной за- i. Выьиегородцев В. И. Царь Алексей Михайлович

долженности . Многие из указанных положений и патриарх Никон // Великие государственные

нашли свое дальнейшее развитие в Торговом и деятели России. - М., 1996. - С. 195.

Новоторговом уставах. Соборное Уложение стало 2. Там же. - С. 223.

последним словом московского права, полным 3 Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. -

сводом всего накопившегося в канцеляриях зако- м 1993 __ q 357

нодательного запаса. 4 Летенко A.B. Российские хозяйственные ре-

* * * формы. История и уроки. - М., 2004. - С. 23.

5. Соборное Уложение 1649 года. Текст. Коммен-

Таким образом, на первом этапе реформиро- тарии. - JI., 1987. - С. 61.

вания новое правительство уделяло главное вни- 6. Очерки истории российской экономической

мание укреплению финансов, разрешению соци- мысли. - М., 2003. - С. 263.

Во второй половине 17 в. начинается трансформация всей системы русской традиционной культуры, возникает светская литература, в т. ч. поэзия, зарождается светская живопись, при дворе устраиваются первые “комедийные действа”. Кризис традиционализма охватывает и сферу идеологии. Алексей Михайлович - один из инициаторов церковной реформы, проводимой с 1652 патриархом Никоном. В 1666-67 церковный собор проклял “староверие” и обязал “градские власти” сжигать всякого, кто “возложит хулу на Господа Бога”. Несмотря на личные симпатии к протопопу Аввакуму, Алексей Михайлович занял бескомпромиссную позицию в борьбе со старообрядчеством: в 1676 была разгромлена староверческая цитадель - Соловецкий монастырь. Непомерное честолюбие патриарха Никона и его откровенные притязания на светскую власть привели к конфликту с царем, закончившегося низложением Никона. Проявлениями кризиса в социальной сфере стали жестоко подавленный Алексеем Михайловичем бунт в Москве 1662 и казачье восстание под предводительством С. Т. Разина, с трудом подавленное правительством.

Алексей Михайлович сам участвовал во внешнеполитических переговорах и военных походах (1654-1656). В 1654 произошло объединение Украины с Россией, а начавшаяся после этого война с Речью Посполитой (1654-1667) завершилась подписанием Андрусовского перемирия и закреплением России на Левобережной Украине. Но попытки выйти к берегам Балтийского моря (русско-шведская война 1656-58) не привели к успеху.

Человек переходного времени, Алексей Михайлович был достаточно образован, первым из русских царей нарушил традицию и стал собственноручно подписывать документы. Ему приписывается и ряд литературных сочинений, в т. ч. “Послание на Соловки”, “Повесть о преставлении патриарха Иосифа”, “Урядник сокольничья пути” и др.

От первого брака с М. И. Милославской (1648) Алексей Михайлович имел 13 детей (в т. ч. цари Федор Алексеевич и Иван V, царевна Софья Алексеевна), от второго брака с Н. К. Нарышкиной (1671 г.) - 3 детей (в т. ч. царь Петр I).

В 1649 г. Земский собор принял новый свод законов - Соборное уложение . В 11-й главе уложения

> были отменены «урочные лета» и установлена потомственная зависимость крестьян от помещиков;

> имущество крестьянина признавалось собственностью помещика и могло быть продано за его долги; помещик сам наказывал крестьян (кроме государственных преступлений) - крестьянин становился юридически бесправным, его можно было продать, обменять и т. п.;

> укрывательство беглых крестьян наказывалось кнутом, тюрьмой, за убийство чужого крестьянина помещик должен был отдать своего лучшего крестьянина с семьей;

> дворяне могли передавать поместье по наследству при условии, что сыновья будут служить, как и отец.