Положение в странах восточной европы после окончания второй мировой войны. Ситуаций в центральной и восточной европе после второй мировой войны
СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В 1945-2000 гг.
Однако в соответствии с ре-шениями Крымской конференции в Польше также начался процесс формирования правительства национального единства. В его состав вошли представители Польской рабочей партии (ППР), Польской социалистической партии (ППС), Польской крестьянской партии (ПСЛ), а также Партии людовцев и Социал-демократической партии. В июне 1945 г. коалиционное правительство возглавил Э. Осубка-Моравский. В силу тех же решений Крымской конференции начал-ся политический диалог внутренних сил Сопротивления и эмигра-ционных антифашистских сил в Югославии.
Национальный коми-тет освобождения, созданный на базе прокоммунистического Национально-освободительного фронта, в марте 1945 г. достиг дого-воренности с эмиграционным правительством Шубашича о прове-дении всеобщих свободных выборов в Учредительную Скупщину (Учредительное Собрание). Безраздельное преобладание проком-мунистических сил сохранилось в этот период лишь в Албании.
Причиной столь неожиданного на первый взгляд сотрудниче-ства совершенно разнородных политических сил было единство их задач на первом этапе послевоенных преобразований. Коммунис-там и аграриям, националистам и демократам было совершенно очевидно, что наиболее насущной проблемой является формиро-вание самих основ нового конституционного строя, ликвидация ав-торитарных структур управления, связанных с прежними режима-ми, проведение свободных выборов. Во всех странах был ликвиди-рован монархический строй (лишь в Румынии это произошло позже, после утверждения монопольной власти коммунистов).
В Югосла-вии и Чехословакии первая волна реформ касалась также решения национального вопроса, формирования федеративной государ-ственности. Первоочередной задачей являлось и восстановление разрушенной экономики, налаживание материального обеспечения населения, решение насущных социальных проблем. Приоритет подобных задач позволил охарактеризовать весь этап 1945-1946 гг. как период «народной демократии». Однако консолидация поли-тических сил была временной.
Если сама необходимость экономических реформ сомнениям и подвергалась, то методы их проведения и конечная цель стал тметом первого раскола правящих коалиций. По мере стабильности экономического положения предстояло определить дальнейшую стратегию реформ. Крестьянские партии, наиболее многочисленные и влиятельные в тот момент (их представители, как указывалось выше, возглавляли первые правительства в Румынии, Болгарии, Венгрии), не считали необходимым ускоренную модер-низацию, приоритетное развитие индустрии.
Они выступали так-же против расширения государственного регулирования экономи-ки Основной задачей этих партий, в целом выполненной уже на первом этапе реформ, было уничтожение латифундий и проведе-ние аграрной реформы в интересах среднего крестьянства. Либе-рально-демократические партии, коммунисты и социал-демокра-ты несмотря на политические разногласия, были едины в ориента-ции на модель «догоняющего развития», стремлении обеспечить рывок своих стран в индустриальном развитии, приблизиться к уровню ведущих стран мира. Не имея большого перевеса в от-дельности, все вместе они составили мощную силу, способную до-биться изменения политической стратегии правящих коалиций.
Перелом в расстановке политических сил произошел в течение 1946 г., когда крестьянские партии были оттеснены от власти. Из-менения в высших эшелонах государственного управления приве-ли и к корректировке реформаторского курса. Начались осуществ-ление программ национализации крупной промышленности и бан-ковской системы, оптовой торговли, ввод государственного контроля над производством и элементов планирования. Но если коммунисты рассматривали эти реформы как первый шаг на пути к социалистическим преобразованиям, то демократические силы видели в них естественный для послевоенной системы ГМК про-цесс усиления государственного элемента рыночной экономики.
Определение дальнейшей стратегии оказывалось невозможным без окончательного идеологического «самоопределения». Нема-ловажным фактором стала и объективная логика послевоенных экономических преобразований. «Догоняющее развитие», уже вы-шедшее за рамки периода восстановления экономики, продолже-ние форсированных реформ в области крупного промышленного производства, структурно-отраслевой перестройки экономики требовало огромных инвестиционных затрат. Достаточных внут-ренних ресурсов в странах Восточной Европы не было. Эта ситуация предопределила неизбежность растущей экономической зависимости региона от внешней помощи. Выбор должен был быть Делан лишь между Западом и Востоком, а итог его уже зависел не столько от расклада внутренних политических сил, сколько от событий на мировой арене.
Восточная Политическая судьба Восточной Европы являлась Европа и начало предметом активного обсуждения на Крымской и «холодной Потсдамской конференциях союзников. Договоренности, достигнутые в Ялте между Сталиным, Рузвель-том и Черчиллем, отразили фактический раздел Европейского конти-нента на сферы влияния. Польша, Чехословакия, Венгрия, Болгария Румыния, Югославия и Албания составили «зону ответственности» СССР. В дальнейшем советская дипломатия неизменно сохраняла инициативу в ходе переговоров с бывшими союзниками о различных аспектах мирного урегулирования в Восточной Европе.
Подписание Советским Союзом двухсторонних Договоров о дружбе, сотрудниче-стве и взаимопомощи (с Чехословакией в 1943 г., с Польшей и Юго-славией в 1945 г., с Румынией, Венгрией и Болгарией в 1948 г.) окон-чательно оформили контуры этих патерналистских отношений. Од-нако непосредственное оформление советского блока происходило не столь стремительно.
Более того, конференция в Сан-Франциско в апреле 1945 г. приняла «Декларацию об освобожденной Европе», где СССР, США и Великобритания в равной степени возлагали на себя обязательства по поддержке демократических преобразований во всех странах, освобожденных от нацистов, гарантированию свободы выбо-ра их дальнейшего развития. В течение последующих двух лет СССР стремился подчеркнуто следовать провозглашенному курсу и не фор-сировать геополитический раскол континента. Реальное влияние в восточноевропейском регионе, основанное на военном присутствии и авторитете державы-освободительницы, позволяло советскому пра-вительству не раз предпринимать демарши с целью продемонстриро-вать свое уважительное отношение к суверенитету этих стран.
Необычная гибкость Сталина распространилась даже на святая святых — идеологическую область. При полной поддержке выс-шего партийного руководства академик Е. Варга сформулировал в 1946 г. концепцию «демократии нового типа». Она основывалась на понятии демократического социализма, строящегося с учетом национальной специфики в освободившихся от фашизма странах. Идея «народной демократии» — общественного строя, сочетающе-го принципы социальной справедливости, парламентской демо-кратии и свободы личности — действительно была чрезвычайно по-пулярна тогда в странах Восточной Европы. Она рассматривалась многими политическими силами как «третий путь», альтернатива индивидуалистическому американизированному капитализму и то-талитарному социализму советского образца.
Международная ситуация вокруг восточноевропейских стран на-чала меняться с середины 1946 г. На Парижской мирной конферен-ции в августе 1946 г. американская и британская делегации предпряди активные попытки по вмешательству в процесс формирования овых правительственных органов в Болгарии и Румынии, а также З д а нию особых судебных структур по международному контролю над соблюдением прав человека в странах бывшего гитлеровского блока. СССР решительно выступил против подобных предложений, аогументируя свою позицию соблюдением принципа суверенитета восточноевропейских держав. Обострение отношений между страна-ми-победительницами стало особенно очевидно на III и IV сессиях СМИД, состоявшихся в конце 1946 — начале 1947 г. и посвященных урегулированию вопросов о границах в послевоенной Европе и судь-бе Германии.
В марте 1947 г. в президентском послании Г, Трумэна была провозглашена новая внешнеполитическая доктрина США. Американское руководство объявило о своей готовности оказывать поддержку всем «свободным народам» в противостоянии внешнему давлению и, самое главное, коммунистической угрозе в любой ее фор-ме. Трумэн заявил также о том, что США обязаны возглавить весь «свободный мир» в борьбе с уже установленными тоталитарными режимами, подрывающими основы международного правопорядка.
Провозглашение «доктрины Трумэна », объявившей начало кресто-вого похода против коммунизма, положило начало открытой борьбе сверхдержав за геополитическое влияние в любой точке земного шара. Восточноевропейские страны ощутили изменение международной об-становки уже летом 1947 г. В этот период происходили переговоры об условиях предоставления экономической помощи со стороны США европейским странам по плану Маршалла. Советское руководство не только решительно отвергло возможность подобного сотрудничества, но и ультимативно потребовало отказаться от участия в проекте Польши и Чехословакии, проявившим явную заинтересованность.
Остальные страны восточноевропейского региона предусмотритель-но провели предварительные консультации с Москвой и ответили на американские предложения «добровольным и решительным отказом». СССР предложил щедрую компенсацию в виде льготных поставок сырья и продовольствия. Но предстояло искоренить саму возможность геополитической переориентации Восточной Европы, т. е. обеспечить монопольную власть в этих странах коммунистическим партиям.
Образование Оформление просоветских режимов в странах Восточной Европы происходило по схожему сценарию. Первым шагом на этом пути стало закрепление советского курса коммунистических партий нанационально-демократической революции в социалистическую». Раньше всего соответ-твующее решение приняла Румынская коммунистическая пар-ия — еще в октябре 1945 г. РКП являлась наиболее слабой в политическом отношении из восточноевропейских коммунистичес-ких партий, не была связана с массовым движением Сопротивле-ния.
Руководство партии, в составе которого преобладали предста-вители национальных меньшинств, было дезорганизовано конфлик-том ее лидера Г. Георгиу-Дежа с представителями Московского бюпп румынских коммунистов А. Паукер и В. Лукой. Кроме того, Георгиу-Дежа выдвинул обвинение в пособничестве с оккупантами сек-ретарю ЦК партии С. Форису, который был арестован после при-хода советских войск и повешен без судебного решения. Принятие радикальной программы было связано с попыткой заручиться до-полнительной поддержкой советского руководства и не соответ-ствовало политической ситуации в стране.
В большинстве стран восточноевропейского региона решение о переходе к социалистическому этапу общественных преобразо-ваний принималось руководством коммунистических партий уже в 1946 г. и не было связано с радикальной перестройкой высших эшелонов государственной власти. В апреле соответствующее ре-шение принял Пленум КПЧ, в сентябре — III съезд ВКП. В октяб-ре 1946 г. после проведения выборов в Болгарии к власти пришло правительство Димитрова, заявившее о такой же цели, в ноябре о социалистической ориентации объявил вновь образованный блок польских партий ППР и ППС («Демократический блок»).
Во всех этих случаях закрепление курса на социалистическое строитель-ство не привело к эскалации политического насилия и насаждению коммунистической идеологии. Напротив, идея социалистического строительства поддерживалась широким спектром левоцентрист-ских сил и вызывала доверие у самых различных слоев населения. Социализм для них еще не ассоциировался с советским опытом. Сами же коммунистические партии с успехом использовали в эти месяцы блоковую тактику.
Коалиции с участием коммунистов, со-циал-демократов и их союзников, как правило, получали очевид-ный перевес при проведении первых демократических выборов -в мае 1946 г. в Чехословакии, в октябре 1946 г. — в Болгарии, в ян-варе 1947 г. — в Польше, в августе 1947 г. — в Венгрии. Исключени-ем стали лишь Югославия и Албания, где на гребне освободитель-ного движения прокоммунистические силы пришли к власти еще в первые послевоенные месяцы.
В 1947 г. новые левоцентристские правительства, пользуясь уже открытой поддержкой советской военной администрации и опира-ясь на органы государственной безопасности, создававшиеся под контролем советских спецслужб на основе коммунистических кад-ров, спровоцировали серию политических конфликтов, которые привели к разгрому крестьянских и либерально-демократических яртий. Состоялись судебные политические процессы над лидера-ми венгерской ПМСХ 3. Тильди, польской Народной партии Николайчиком, Болгарского Земледельческого Народного Со-юза Н. Петковым, румынской партии цэранистов А. Александреску словацким президентом Тисо и поддержавшим его руководством словацкой Демократической партии. В Румынии этот процесс со-впал с окончательной ликвидацией монархического строя. Несмот-ря на демонстративную лояльность короля Михая по отношению к СССР, он был обвинен в «поиске опоры среди западных импери-алистических кругов» и выслан из страны.
Логичным продолжением разгрома демократической оппозиции стало организационное слияние коммунистических и социал-де-мократических партий с последовавшей дискредитацией, а впо-следствии и уничтожением лидеров социал-демократии. В февра-ле 1948 г. на основе РКП и СДПР была образована Румынская ра-бочая партия. В мае 1948 г. после политической чистки руководства болгарской социал-демократической партии она влилась в БКП. Спустя месяц в Венгрии ВКП и СДПВ были объединены в Венгер-скую партию трудящихся. Тогда же чехословацкие коммунисты и социал-демократы объединились в единую партию КПЧ. В декаб-ре 1948 г. поэтапное объединение ППС и ППР завершилось обра-зованием Польской объединенной рабочей партии (ПОРП). При этом в большинстве стран региона многопартийность формально не ликвидировалась.
Итак, к 1948-1949 гг. практически во всех странах Восточной Европы политическая гегемония коммунистических сил стала оче-видной. Социалистический строй получил и правовое закрепление. В апреле 1948 г. была принята конституция Румынской Народной республики, провозгласившая курс на строительство основ социа-лизма. 9 мая того же года была принята конституция подобного рода в Чехословакии. В 1948 г. курс на социалистическое строительство закрепил V съезд правящей Болгарской коммунистической партии, а в Венгрии начало социалистических преобразований было про-возглашено в конституции, принятой в августе 1949 г. Лишь в Польше социалистическая конституция была принята несколько позже — в 1952 г., но уже «Малая конституция» 1947 г. закрепила Диктатуру пролетариата как форму польского государства и основу общественного строя.
Все конституционные акты конца 40-х — начала 50-х гг. основы-вались на схожей правовой доктрине. Они закрепляли принцип на-родовластия и классовую основу «государства рабочих и трудящихся крестьян». Социалистическая конституционно-правовая доктрина отрицала принцип разделения властей. В системе государственной власти провозглашалось «всевластие Советов». Местные Советы ста-новились «органами единой государственной власти», отвечающи-ми за проведение в жизнь на своей территории актов центральных органов власти. Из состава Советов всех уровней формировались ис-полнительные органы власти. Исполкомы, как правило, действова-ли согласно принципу двойного подчинения: вышестоящему органу управления и соответствующему Совету. В итоге, складывалась жест-кая властная иерархия, опекаемая партийными органами.
При сохранении в социалистической конституционно-правовой доктрине принципа-народного суверенитета (народовластия) поня-тие «народ» сужалось до отдельной социальной группы — «трудо-вого народа». Эта группа и объявлялась высшим субъектом право-отношений, подлинным носителем властного суверенитета. Инди-видуальная правосубъектность личности фактически отрицалась. Личность рассматривалась как органическая, неотъемлемая часть социума, а ее правовой статус — как производный от статуса кол-лективного социально-правового субъекта («трудового народа» или «эксплуататорских классов»).
Важнейшим критерием сохранения правового статуса личности становилась политическая лояльность, рассматривавшаяся как признание приоритета интересов народа над индивидуальными, эгоистическими интересами. Подобный подход открывал путь для развертывания масштабных политических реп-рессий. «Врагами народа» могли быть объявлены и те лица, кото-рые не только осуществляют некие «антинародные действия», но и просто не разделяют господствующие идеологические постулаты. Политический переворот, произошедший в восточноевропей-ских странах в 1947-1948 гг., укрепил влияние СССР в регионе, но еще не сделал его подавляющим.
В победивших коммунистических партиях, помимо «московского» крыла — той части коммунистов, которые прошли школу Коминтерна и обладали именно советским видением социализма, сохранялось влиятельное «национальное» крыло, ориентированное на идеи национального суверенитета и рав-ноправия в отношениях со «старшим братом» (что, впрочем, не ме-шало многим представителям идеи «национального социализма» быть более чем последовательными и жесткими сторонниками то-талитарной государственности). Для поддержки «правильного» политического курса молодых коммунистических режимов Восточ-ной Европы советское руководство предприняло ряд энергичных мер. Важнейшей из них стало образование новой международной коммунистической организации — наследницы Коминтерна.
Идея создания координационного центра международного ком-мунистического и рабочего движения возникла в Москве еще до начала активного противостояния у Запада. Поэтому первоначально советское руководство занимало весьма осторожную позицию, пытаясь сохранить имидж равноправного партнера восточноевро-пейских стран. Весной 1947 г. Сталин предложил польскому лиде-ру В. Гомулке выступить с инициативой создания совместного для нескольких коммунистических партий информационного периоди-ческого издания. Но уже летом того же года в ходе подготовитель-ной работы ЦК ВКП (б) занял гораздо более жесткую позицию. Идея конструктивного диалога различных течений международного рабочего движения сменилась стремлением создать трибуну для критики «немарксистских теорий мирного перехода к социализму», борьбы против «опасного увлечения парламентаризмом» и иных проявлений «ревизионизма».
В том же ключе прошло в сентябре 1947 г. в польском городе Шклярска-Поремба совещание делегаций коммунистических партий СССР, Франции, Италии и восточноевропейских государств. Совет-ская делегация под руководством А. Жданова и Г. Маленкова актив-но поддержала наиболее жесткие выступления об «обострении клас-совой борьбы» и необходимости соответствующей корректировки курса коммунистических партий. С таких позиций выступили В. Го-мулка, руководители болгарской и венгерской делегаций В. Червен-ков и Й. Реваи, а также секретарь КПЧ Р. Сланский. Более сдержан-ными оказались выступления румынского лидера Г. Георгеу-Дежа и югославских представителей М. Джиласа и Э. Карделя.
Еще мень-ший интерес у московских политиков вызвала позиция француз-ских и итальянских коммунистов, ратовавших за сохранение курса на консолидацию всех левых сил в борьбе против «американского империализма». При этом ни один из выступавших не предлагал уси-лить политическую и организационную координацию международ-ного коммунистического движения — речь шла об обмене «внутрен-ней информацией» и мнениями. Неожиданностью для участников совещания стал итоговый доклад Жданова, где вопреки начальной повестке дня акцент был перенесен на общие для всех коммунисти-ческих партий политические задачи и делался вывод о целесообраз-ности создания постоянно действующего координационного центра.
В итоге, совещание в Шклярска-Поремба приняло решение о со-здании Коммунистического информационного бюро. Правда, памятуя о всех перипетиях, сопровождавших борьбу с троцкистско-зиновьевским и бухаринским руководством старого Коминтерна, и не желая получить в лице Коминформа новою оппозицию в борьбе за единовластие в коммунистическом движении, Сталин предельно Узил поле деятельности новой организации. Коминформ должен был тать лишь политической трибуной для представления руководством П(б) «правильного видения путей строительства социализма».
В соответствии с испытанными политическими рецептами 20-х гг. Кремль попытался в первую очередь обнаружить потенци-ального противника среди своих новых союзников и примерно на-казать «ослушника». Судя по документам внешнеполитического от-дела ЦК ВКП (б), первоначально в этой роли рассматривался В. Гомулка, опрометчиво выступивший на совещании в Шклярска-Поремба против создания политического координационного цент-ра вместо запланированного совместного печатного издания. Од-нако «польскую проблему» вскоре заслонил более острый конф-ликт с югославским руководством. Гомулка же без дополнительного шума был смещен в 1948 г. с поста генерального секретаря ППР и заменен на более лояльного Кремлю Б. Берута.
Югославия на первый взгляд из всех восточноевропейских стран давала наименьшие основания для идеологических разоблачений и политической конфронтации. Еще со времен войны коммунисти-ческая партия Югославии превратилась в наиболее влиятельную силу в стране, а ее лидер Иосиф Броз Тито стал национальным ге-роем. С января 1946 г. в Югославии была юридически закреплена однопартийная система, началась реализация широких программ национализации промышленности, коллективизации сельского хо-зяйства. Форсированная индустриализация, проводимая по совет-скому образцу, рассматривалась как стратегическая линия разви-тия национальной экономики и социальной структуры общества. Авторитет СССР в Югославии в эти годы был непререкаем.
Первым поводом для возникновения разногласий между совет-ским и югославским руководством стали переговоры о спорной тер-ритории Триеста в 1946 г. Сталин, не желая тогда обострять отно-шения с западными державами, поддержал планы по компромисс-ному урегулированию этой проблемы. В Югославии это сочли предательством интересов союзника. Возникли разногласия и по вопросу об участии СССР в восстановлении и развитии югослав-ской добывающей промышленности. Советское правительство было готово финансировать половину расходов, но югославская сторона настаивала на полном финансировании со стороны СССР, внося в качестве своей доли лишь стоимость полезных ископаемых.
В ре-зультате экономическая помощь СССР свелась лишь к поставкам, техники и отправке специалистов. Но подлинная причина конф-ликта была именно политической. Все большее раздражение в Мос-кве вызывало стремление руководства Югославии представить свою страну в качестве «особого» союзника СССР, более значимо-го и влиятельного, чем все остальные члены советского блока. Юго-славия рассматривала в качестве зоны своего непосредственного влияния весь Балканский регион, а Албанию — как потенциального члена югославской федерации. Патерналистская и не всегда ува-жительная стилистика отношений со стороны советских полити-ков и экономических специалистов, в свою очередь, вызывала не-довольство в Белграде. В особой степени оно усилилось после на-чала в 1947 г. широкомасштабной операции советских спецслужб по вербовке агентов в Югославии и создании там разведыватель-ной сети.
С середины 1947 г. отношения СССР и Югославии начали быст-ро ухудшаться. Официальная Москва остро отреагировала на со-вместное заявление правительств Югославии И Болгарии от 1 авгу-ста 1947 г. о парафировании (согласовании) договора о дружбе и сотрудничестве. Это решение не только не было согласовано с со-ветским правительством, но и опередило ратификацию мирного до-говора Болгарии с ведущими странами антигитлеровской коалиции. Под давлением Москвы югославские и болгарские руководители признали тогда «ошибку». Но уже осенью 1947 г. камнем преткно-вения в советско-югославских отношениях стал албанский вопрос. Пользуясь разногласиями в албанском правительстве, в ноябре Югославия выдвинула обвинения в недружественных действиях руководству этой страны.
Критика преимущественно касалась ми-нистра экономики Н. Спиру, возглавлявшего просоветское крыло албанского правительства. Вскоре Спиру покончил жизнь самоубий-ством, а югославское руководство, опережая- возможную реакцию Кремля, само инициировало обсуждение вопроса о судьбе Албании в Москве. Переговоры, прошедшие в декабре—январе, лишь времен-но снизили накал конфронтации. Сталин недвусмысленно намекал, что в будущем присоединение Албании к Югославской федерации сможет стать вполне реальным. Но требования Тито по вводу юго-славских войск на территорию Албании были жестко отвергнуты. Развязка наступила в январе 1948 т. после обнародования юго-славским и болгарским руководством планов по углублению бал-канской интеграции.
Этот проект получил самую жесткую оценку в советской официальной прессе. В начале февраля «мятежники» были вызваны в Москву. Болгарский лидер Г. Димитров поспешил отказаться от прежних намерений, а вот реакция официального Белграда оказалась более сдержанной. Тито отказался лично отпра-виться на «публичную порку», а ЦК КПЮ после доклада вернув-шихся из Москвы Джиласа и Карделя принял решение отказаться от планов по балканской интеграции, но усилить дипломатический нажим на Албанию. 1 марта произошло еще одно заседание ЦК ШЮ, на котором прозвучала весьма жесткая критика позиции со-ветского руководства. Ответом Москвы стало принятое 18 марта решение о выводе из Югославии всех советских специалистов.
27 марта 1948 г. Сталин направил личное письмо И. Тито , в ко-тором суммировались обвинения, выдвинутые в адрес югославской стороны (впрочем, показательно, что копии его получили и лидеры коммунистических партий других стран-участниц Коминформа) Содержание письма показывает подлинную причину разрыва с Югославией — желание советского руководства наглядно показать как «не следует строить социализм». Тито и его соратники упрека-лись в критике универсальности исторического опыта СССР, ра-створении коммунистической партии в Народном фронте, отказе от классовой борьбы, покровительстве капиталистическим элемен-там в экономике.
На самом деле к внутренним проблемам Югосла-вии эти упреки не имели никакого отношения — она была избрана мишенью только из-за излишнего своеволия. А вот руководители других коммунистических партий, приглашенные участвовать в публичном «разоблачении» «преступной клики Тито», были вы-нуждены официально признать преступность самой попытки най-ти иные пути строительства социализма.
4 мая 1948 г. Сталин направил Тито новое письмо с приглаше-нием на второе заседание Коминформа и пространным изложени-ем своего видения принципов «правильного» построения основ со-циализма. Речь шла об универсальности советской модели обще-ственных преобразований, неизбежности обострения классовой борьбы на этапе построения основ социализма и, как следствие, безальтернативное™ диктатуры пролетариата, политической моно-полии коммунистических партий, непримиримой борьбы с иными политическим силами и «нетрудовыми элементами», приоритете программ форсированной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Тито, естественно, на это приглашение не от-кликнулся, а советско-югославские отношения оказались факти-чески разорваны.
На втором заседании Коминформа в июне 1948 г., формально посвященном югославскому вопросу, окончательно были закреп-лены идеологические и политические основы социалистического лагеря, в том числе право СССР на вмешательство во внутренние дела других социалистических стран и признание универсальнос-ти советской модели социализма. Внутреннее развитие стран Вос-точной Европы отныне происходило под четким контролем СССР. Создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи, взявшего на себя функции по координации экономической интеграции со-циалистических стран, и позже (в 1955 г.) военно-политического блока Организация Варшавского Договора, завершило формиро-вание социалистического лагеря.
В ХХ в. на развитие экономики ведущих капиталистических стран оказали большое влияние два глобальных события - первая и вторая мировые войны. Послевоенная экономика даже ведущих стран Западной Европы была в критическом состоянии.
АНГЛИЯ. Замедление темпов экономического развития Англии началось после первой мировой войны. В 20-е годы британское хозяйство развивалось неравномерно. Сравнительно быстро росло производство в новых отраслях промышленности, в которых наиболее быстро шли процессы технической реконструкции предприятий, увеличение их энерговооруженности, широкой механизации, электрификации и химизации производственных процессов. Старые отрасли британской индустрии переживали застой. Сократились добыча угля, выплавка чугуна, производство английской текстильной промышленности. Предприятия черной металлургии были загружены лишь наполовину. Происходил процесс свертывания сельскохозяйственного производства. По темпам развития английская экономика отставала от ведущих капиталистических держав.
Вторая мировая война вызвала дальнейшее ослабление экономических и политических позиций Великобритании. В целом за годы второй мировой войны она потеряла около 25% национального богатства страны. Оборудование английских предприятий за годы войны износилось, технический прогресс замедлился. Война привела к усилению зависимости Великобритании от США, которые в период войны направляли своему союзнику большие поставки вооружения и продовольствия на условиях ленд-лиза Ленд-лиз - система передачи США взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и др. материальных ресурсов странам антигитлеровской коалиции в период 2-й мировой войны., кроме того пришлось сократить, а в некоторых направлениях и полностью прервать свои внешнеэкономические связи со странами, куда все больше внедрялся капитал США. В 1947 году в стане наступил острый финансовый кризис, и правительство вынуждено было пойти на сокращение импорта продовольствия, что привело к резкому подорожанию продуктов питания. Выход из сложной экономической ситуации правительство Англии видело в присоединении к “плану Маршалла”.
ФРАНЦИЯ. Политика, проводимая правящими кругами Франции во второй половине 30-х годов, привела страну к военной катастрофе. В июне 1940 года Франция капитулировала и ее экономика была поставлена на службу фашистской Германии. Война и четырехлетняя оккупация нанесли Франции значительный ущерб. Почти на 70% сократилось промышленное производство, его структура была архаичной, длительное время не обновлялся машинный парк. Вдвое по сравнению с 1938 годом уменьшилась продукция сельского хозяйства. Окончание войны поставило Францию перед сложнейшими задачами, главной из которых была ликвидация экономической разрухи. Однако ни у правительства, ни среди предпринимательских кругов не было единства мнений относительно политики в финансово-экономической области. Так, министр экономики радикал П. Мендес-Франс предлагал с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот. Министр финансов Р. Плевен разработал проект, основой которого являлся выпуск крупного внутреннего займа, призванного спасти военные прибыли. Коммунисты, у которых были сильные позиции ввиду их активного участия в движении Сопротивления, важнейшими задачами считали проведение национализации и создание системы социальной защиты населения. Вокруг проблемы национализации развернулась острая политическая борьба, которая закончилась компромиссом. Как и в других капиталистических странах, национализация во Франции не коснулась всех основных отраслей промышленности и не меняла существа капиталистической экономики. По своему экономическому содержанию она означала переход от частной собственности к государственно-монополистической, представляя собой крупный шаг в развитии государственно-монополистического капитализма. Потребности восстановления экономики привели к тому, что большая часть капиталовложений стала направляться в промышленность. Это позволило ускорить темпы промышленного производства страны и летом 1947 года достигнуть его довоенного уровня (в сельском хозяйстве этот уровень был превзойден в 1950 году). В мае 1947 года под предлогом голосования министров-коммунистов против доверия правительству они были удалены из состава правительственной коалиции. Процесс национализации был приостановлен, и 28 июня 1948г. в Париже было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве между Францией и Соединенными Штатами Америки, ознаменовавшее собой начало действия во Франции “плана Маршалла”.
ИТАЛИЯ. Италия вступила во 2-ю мировую войну на стороне Гитлеровской Германии. Это развитая индустриально-аграрная страна, по уровню развития относится к странам высокоразвитого капитализма. Важнейшие отрасли промышленности связаны с военным производством. В 1948 году была включены в систему “плана Маршалла”.
ШВЕЦИЯ. Швеция индустирально-аграрная страна, ведущими являются горнодобывающая, машиностроительная, металлообрабатывающая, электротехническая и химическая промышленность. Значительная часть промышленных товаров идет на экспорт. В сельском хозяйстве мясомолочное животноводство преобладает над земледелием. Во время второй мировой войны Швеция объявила нейтралитет, который, однако, нарушался в пользу гитлеровской коалиции. В послевоенные годы придерживается политики “свободы от союзов”.
НОРВЕГИЯ. Установление независимости Норвегии в 1905 году благоприятствовало экономическому подъему. Во время 2-й мировой войны Норвегия была захвачена гитлеровской Германией.
ДАНИЯ. Аграрно-индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством. Промышленность Дании носит ярко выраженный обрабатывающий характер. В 1940 году была оккупирована гитлеровской Германией.
БЕЛЬГИЯ. К концу 19 в. Бельгия была развитой капиталистической страной, с крупной промышленностью и интенсивным сельским хозяйством. Во время второй мировой войны была захвачена Германией.
АВСТРИЯ. Семь лет (1938-1945) Австрия находилась под властью фашистской Германии. Вся экономика страны была подчинена военным нуждам Германии, золотой запас Австрии был вывезен в Берлин. Главная роль в экономике страны принадлежала крупным монополиям. В1943 году министры иностранных дел СССР, США и Великобритании подписали декларацию об Австрии, заявив о желании видеть ее восстановленной, свободной и независимой. В 1948 году при активном содействии США, Англии и Франции было подписано соглашение об участии Австрии в “плане Маршалла”.
ГРЕЦИЯ. Греция преимущественно аграрная страна с относительно развитой промышленностью. Во время второй мировой войны было оккупирована Германией.
ШВЕЙЦАРИЯ. Страна высокого уровня развития, в экономике основная роль принадлежит промышленности. С конца 19 в. в ней утвердилось господство финансового капитала. Во второй мировой войне объявила нейтралитет.
ПОРТУГАЛИЯ. Аграрная страна, наиболее отсталая из всех стран Европы. Во второй мировой войне помогала фашистскому блоку.
ТУРЦИЯ. Слабо развития аграрная страна. Накануне 2-й мировой войны большое влияние на экономику и политику Турции оказывала Германия. во время войны она снабжала Германию стратегическим сырьем.
Таким образом, после 2-й мировой войны экономика стран Западной Европы оказалась в крайне сложном положении.
После окончательного разгрома фашистов к власти во многих государствах Восточной Европы пришли коалиционные правительства, которые принадлежали к различным политическим силам коммунистам, либералам, социал-демократам.
Первостепенной задачей для лидеров восточноевропейских стран стала ликвидация остатков фашисткой идеологии в обществе, а также восстановление экономики. После начала холодной войны, государства восточной Европы были разделены на два лагеря: те, кто поддерживал просоветский курс, и те, которые отдавали предпочтение капиталистическим путям развития.
Модель развития Восточной Европы
Несмотря на то, что в большинстве восточноевропейских стран в 50-х годах оставались коммунистические режимы, правительство и парламент были многопартийными.
В Чехословакии, Польше, Болгарии и Восточной Германии коммунистическая партия была признана доминантной, но вместе с тем социал-демократические и либеральные партии не были распущены, а наоборот обладали возможностью активного участия в политической жизни.
В начале 50-х годов в Восточной Европе начала устанавливаться советская модель развития: подобно СССР в странах проводилась коллективизация и индустриализация, некоторые лидеры пытались создать культ своей личности.
СССР и Восточная Европа
В послевоенный период все страны Восточной Европы имели статус независимых государств. Однако уже с 1947 года фактическое руководство этими государствами осуществлял Советский Союз.
В этом году в Москве было создано первое Информбюро, в компетенцию которого входил контроль над коммунистическими и рабочими партиями социалистических государств ликвидация из политической арены оппозиции.
В начале 50-х годов в Восточной Европе еще оставались советские войска, что говорило о фактическом контроле СССР внутренней политики государств. Члены правительства, которые позволяли себе негативно отзываться о коммунистах, принудительно отправлялись в отставку. Такая кадровая чистка широко практиковалась в Польше и Чехословакии.
Лидеров некоторых восточноевропейских государств, в частности Болгарии и Югославии, были подданы резкой критики со стороны КПСС, так как инициировали модернизацию экономики, которая соответствовала капиталистическому пути развитию.
Уже в начале 1949 года, Сталин призвал лидеров коммунистических партий Югославии и Болгарии к свержению руководителей государств, объявив их врагами пролетарской революции. Тем не менее, главы государств Г. Дмитров и И. Тито, свергнутыми не были.
Более того, вплоть до середины 50-х годов, лидеры продолжали строить капиталистическое общество, используя при этом социалистические методы, что вызывало негативную реакцию со стороны СССР.
Резкой советской критике поддавались Польша и Чехословакия, которые в начале 50-х годов также инициировали проведение модернизации. Для этого восточноевропейским странам требовалось объединить свои ресурсы, чтобы достигнуть максимально высоких результатов.
Советское правительство расценивало это как попытку создания новой империи, которая в конечном итоге полностью освободиться от влияния Москвы и в будущем даже может становить угрозу государственности СССР.
29 ноября 1945 г. – провозглашение Федеративной Народной республики Югославия. Югославия была восстановлена после войны как федеративное государство, но всю власть сосредоточил в своих руках авторитарный коммунистический режим Иосипа Броз Тито, который жестоко подавлял оппозицию и в то же время допустил в экономике элементы рыночного хозяйства.
Январь 1946 г. – провозглашение Народной Республики Албания. Захватившие власть в Албании коммунисты во главе с Энвером Ходжей установили диктатуру, физически истребив сторонников других партий.
Сентябрь 1946 г. – провозглашение Народной Республики Болгария. После расправы с оппозицией коммунисты свергли болгарскую монархию и объявили о социалистическом пути развития.
Февраль 1947 г. – провозглашение Польской Народной Республики. Объявив страну социалистической, польские коммунисты изгнали из правительства оппозиционеров во главе с вице-премьером Миколайчиком.
Сентябрь 1947 г. – образование Коминформа. На совещании лидеров стран Восточной Европы был создан новый орган советского контроля над «братскими партиями».
Декабрь 1947 г. – провозглашение Румынской Народной Республики. После свержения монархии румынские коммунисты создали однопартийное правительство и начали массовые репрессии.
Февраль 1948 г. – коммунистический переворот в Чехословакии. Выведя рабочих на улицы, коммунисты заставили президента Бенеша уволить из правительства министров-некоммунистов, а вскоре и уйти в отставку.
Лето 1948 г. – разрыв Югославии с СССР. Югославия, посмевшая ослушаться приказов Сталина, была исключена из Коминформа. Помощь западных стран помешала Сталину расправиться с Тито военным путем, а после его смерти началось постепенное улучшение отношений СССР и Югославии.
Январь 1949 г. – создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Экономическое сообщество СССР и стран Восточной Европы было фактически средством экономического диктата Москвы.
Август 1949 г. – провозглашение Венгерской Народной Республики. После устранения из правительства Крестьянской партии коммунисты узурпировали власть и развязали жестокий террор, заключив в тюрьмы более 800 тыс. человек.
Сентябрь 1949 г. – процесс Райка. Видные венгерские коммунисты, в том числе министр иностранных дел Ласло Райк, были обвинены в шпионаже в пользу Югославии и казнены.
Февраль 1952 г. – процесс Сланского. Суд приговорил к повешению лидеров Чехословацкой компартии, включая ее генерального секретаря Рудольфа Сланского.
Июнь 1955 г. – создание Организации Варшавского договора (ОВД). Военный союз стран социализма предоставил Советскому Союзу право держать на их территории свои войска и ядерное оружие.
Июнь 1956 г. – восстание рабочих в Польше. Восстание в Познани было подавлено советскими войсками.
Октябрь 1956 г. – революция в Венгрии. Революция была направлена против сталинистского режима Ракоши. Восставшие создали правительство во главе с коммунистом Имре Надем, которое объявило о роспуске компартии и выходе Венгрии из Варшавского договора. 4 ноября в Венгрию вступили советские войска, которые после упорных боев подавили восстание. Тысячи венгров погибли; Имре Надь был схвачен и повешен.
1965 г. – приход к власти Чаушеску. Новый румынский лидер Николае Чаушеску объявил о независимом от СССР внешнеполитическом курсе.
Январь 1968 г. – смена руководства в Чехословакии. С приходом нового руководства компартии во главе с Александром Дубчеком началась «Пражская весна» - процесс демократических реформ в Чехословакии.
21 августа 1968 г. – интервенция в Чехословакии. Войска СССР и стран Варшавского договора вошли в Чехословакию и прервали начавшиеся реформы. Вскоре реформаторы в руководстве уступили власть сталинистам во главе с Густавом Гусаком.
Декабрь 1970 г. – снятие Гомулки в Польше. Массовые волнения после повышения цен привели к отставке польского лидера Владислава Гомулки. Вместо него генеральным секретарем компартии стал Эдвард Герек.
Май 1980 г. – смерть Тито. После смерти многолетнего диктатора Югославии главой государства стал коллективный Президиум СФРЮ.
Сентябрь 1980 г. – отставка Герека. Новые народные выступления, возглавленные профсоюзом «Солидарность», привели к отставке Герека и кризису коммунистической власти.
Декабрь 1981 г. – военное положение в Польше. Паралич власти заставил нового партийного лидера Польши генерала Войцеха Ярузельского ввести военное положение, не дожидаясь появления советских войск.
1988 г. – кризис коммунистических режимов. Начало перестройки в СССР привело к кризису в странах Восточной Европы. Коммунистические режимы подвергались все большей критике; отдельные лидеры были вынуждены уступить место реформаторам.
Внутриполитическая ситуация в Польше по окончании Второй мировой войны была очень сложной. В борьбе за власть противостояли две политические силы, принимавшие участие в антифашистском движении Сопротивления - создан партиями социалистической ориентации Польский комитет национального освобождения, поддерживаемый СССР, и Краевая рада народова, ориентированная на поддержку эмигрантского польского правительства. Каждая из сторон имела значительную поддержку среди населения, поэтому после освобождения Польши Советской армией был образован коалиционное Временное правительство национального единства. Однако за короткое время из него вытеснили буржуазных деятелей во главе с бывшим премьер-министром эмигрантского правительства, лидером "Польского сторонництва людового" (ПСЛ) С. Миколайчи-ком. В 1947 г. на выборах в первый послевоенный польский парламент - Законодательный сейм - победил Демократический блок, состоящий из политических партий социалистической ориентации (в 1948 г. они объединились в Польскую объединенную рабочую партию (ПОРП)). Новый социалистический режим при поддержке СССР начал преобразования по советскому образцу.
Некоторое время ПСЛ пыталось оказать вооруженное сопротивление новой власти, но силы были неравными. На юго-востоке Польши в 1947 г. действовали отряды В ПА. Польско-украинская резня продолжалась до момента проведения правительством так называемой акции "Висла". Под предлогом борьбы с В ПА власть выселила и разбросала по территории Польши 140 тыс. украинцев, которые испокон веков жили здесь.
Формально в Польше была многопартийная система, но в ее политической жизни доминировала ПОРП, которая копировала опыт КПСС, в частности внедрила систему репрессий. В 1952 г. была принята Конституция Польской Народной Республики (ПНР), ликвидирован институт президентства и создан коллективный орган руководства - Государственный совет. В июне 1956 г. в связи с ухудшением экономического положения в Познани начались антиправительственные беспорядки, которые были жестоко подавлены властями (75 человек убито, около 1000 ранено). Однако новое руководство ПОРП во главе с В. Гомулка вынуждено было пойти на уступки: распустить колхозы, провести реабилитацию невинно осужденных, улучшить отношения с католической церковью.
После массовых антиправительственных выступлений рабочих и студентов в 1970 г. первым секретарем ЦК ПОРП был избран Е. Герека. Отменялось повышение цен, начался процесс обновления экономики, прежде всего за счет крупных кредитов у развитых западных стран, вследствие чего ситуация в стране временно нормализовалась. Однако в начале 80-х годов вновь началась стагнация экономики, внешний долг Польши достиг 27 млрд долл. В 1980 г. ПНС охватила новая, самая продолжительная и острая политическая кризис. Летом по стране прокатилась волна забастовок, рабочие портовых городов перешли к созданию "свободных", не подконтрольных государству профсоюзов. Самой массовой стала Независимый профсоюз "Солидарность", которую возглавил электрик гданьской судоверфи Л. Ва-ленса. Очаги "Солидарности" начали образовываться по всей стране. Уже осенью 1980 г. количество ее членов превысило 9 млн человек. Независимый профсоюз, поддерживаемая влиятельной в польском обществе католической церковью, превратилась в мощный демократический общественно-политическое движение, активно противостоял режиму ПОРП. Очередная смена партийного руководства не стабилизировала ситуацию в стране. Советское руководство, напуганное перспективой прихода к власти в Польше демократических сил, угрожала военным вмешательством в польские дела по чехословацким сценарием 1968 г. и требовало немедленного введения в стране чрезвычайного положения. У1981 г. председателем совета министров и первым секретарем ЦК ПОРП избрали министра обороны генерала В. Ярузельского. Именно он объявил 13 декабря 1981 г. в Польше военное положение: была запрещена деятельность всех оппозиционных организаций, интернированы их руководителей и активных деятелей (почти 6,5 тыс. лиц), введено армейское патрулирование городов и сел, военный контроль за работой предприятий. Таким образом удалось избежать советской оккупации страны, однако это уже была агония коммунистического режима в Польше.
в Течение 80-х годов экономическая и общественно-политический кризис в ПНР углубилась и власть вынуждена была пойти на переговоры с оппозицией (февраль - апрель 1989 г.), которые завершились соглашением о проведении демократических реформ, а именно о легализации всех политических объединений страны, в частности "Солидарности", проведение свободных выборов, восстановления должности президента и двухпалатного парламента. На выборах в июне 1989 г. почти все места в верхней палате - Сенате - получили представители "Солидарности" и других демократических партий. Президентом страны был избран В. Ярузельского, а премьер-министром стал Т. Мазовецкий - один из лидеров "Солидарности". Начался демонтаж тоталитарной государственной модели. В начале 1990 г., окончательно потеряв поддержку народа, ПОРП самораспустилась и Ярузельский сложил свои полномочия президента. В декабре 1990 г. на первых прямых президентских выборах победу одержал лидер "Солидарности" Л. Валенса. Коммунистический режим в Польше потерпел полного краха.
Начались экономические реформы, разработанные министром финансов Л. Бальцеровичем, известные как "шоковая терапия". В течение короткого времени был отменен контроль за ценами, введено свободную торговлю, приватизировано большую часть государственного сектора. Ценой значительного падения жизненного уровня населения (на 40 %), увеличение количества безработных (до 2 млн человек) внутренний рынок Польши была стабилизирована. Но недовольство населения проявилось в избрании в парламент в 1993 г. в основном бывших коммунистов - представителей Союза демократических левых сил (СЛДС), а в 1995 г. президентом Польши стал лидер СЛДС А. Квасьневский, который вместе с новым левоцентристским правительством продолжил политику реформ, усилив акцент на социальной защите населения. В апреле 1997 г. парламент принял Конституцию Польши, согласно которой было установлено парламентско-президентскую форму правления с четким разделением власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
Главными внешнеполитическими приоритетами Польши в 90-х годах XX века. были определены: развитие всестороннего сотрудничества с США, развитыми европейскими странами, вступление в ЕС и НАТО. В результате целенаправленной деятельности власти Польша в марте 1999 г. стала членом НАТО, а в мае 2004 г. - ЕС.
25 сентября 2005 г. на парламентских выборах в Польше победила партия Ярослава Качиньского "Право и справедливость" с результатом 26,99 % (155 мест из 460), на втором месте - "Гражданская платформа" ДональдаТуска(24,14 %), затем - "Самооборона" Анджея Леппера - 11,41 %.
9 октября 2005 г. Лех Качиньский (брат-близнец Ярослава Качиньского) и Дональд Туск прошли во второй тур президентских выборов. 23 октября 2005 г. Лех Качиньский победил на выборах и стал президентом Польши. За него проголосовали 54,04 % избирателей. Консервативная партия "Право и справедливость" имеет тесные связи с католической церкваю. Сам Лех Качиньский во время пребывания на посту мэра Варшавы запрещал парады сексуальных меньшинств, чем вызвал критику со стороны партнеров Польши по Евросоюзу, а также требовал от Германии возместить ущерб, причиненный Варшаве в годы Второй мировой войны.
Новый президент осуществлял националистическую линию в отношении не только Германии, но и всей объединенной Европы. В частности он объявил, что вопрос о введении в Польше общеевропейской валюты будет вынесен на референдум. С 3 июля 2006 г. правительство возглавил его брат - Ярослав Качиньский.
Досрочные выборы в парламент в октябре 2007 г. принесли победу либерально-консервативной "Гражданской платформе", а правящая консервативная партия "Право и справедливость" потерпела поражение. Премьер-министром стал лидер "Гражданской платформы" Дональд Туск.
Отношения Польши с Украиной имеют богатую и достаточно сложную историческую традицию и современную надежную договорную основу. Польша первой в мире признала независимость Украины. В мае 1992 г. был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Польшей и Украиной. Две соседние крупные государства активно сотрудничают в общеевропейских структурах. Польша традиционно поддерживает стремление Украины к интеграции с Европейским Союз и НАТО.
После Второй мировой войны образовался социалистический лагерь: ряд государств, по примеру СССР, приступил к строительству социализма.
Основные направления преобразований были те же, что и в СССР, но их конкретное проявление существенно отличалось,
(определялись как новой исторической обстановкой и особенностями предшествующего экономического развития данной страны).
два этапа преобразований.
1) "революционные преобразования в экономике", т. е. аграрная реформа и национализация - ликвидировалась основа капиталистического строя - частная собственность на средства производства. разрушения старого, на развалинах которого предполагалось строить новое.
2) строительство социалистической экономики, социалистическая реконструкция: индустриализация и кооперирование крестьянства.
особенности выделенных этапов в странах Восточной Европы.
1. Национализация банков, транспорта и промышленности
в Советском государстве проводилась в форме конфискации без возмещения и являлась революционным актом ликвидации буржуазного строя. В ВЕ национализировались только предприятия, которые в годы войны стали немецкими, предприятия коллаборационистов и монополий. и не имели четкого антикапиталистического содержания. Лишь после социалистического переворота правительства переходили к национализации всей промышленности. Но при этом мелкие предприятия, особенно в сфере торговли, бытового обслуживания и общественного питания, как правило, не национализировались.
Особое положение сложилось в Польше.
К моменту освобождения большая часть промышленности уже не была в собственности польских капиталистов. Была у гитлеровских оккупационных органов. в других странах буржуазия боролась за сохранение своей собственности от национализации, то в Польше она должна была добиваться возвращения собственности. И в Польше действительно проводилась частичная реприватизация.
2. Аграрной реформой - в новых странах, вступивших на путь социализма, национализация земли не проводилась (в СССР была национализация, крестьянам ничего не принадлежало). У крупных землевладельцев земля отбиралась и продавалась на льготных условиях крестьянам. При этом отбиралась иногда не вся земля, а только излишки земли сверх установленной нормы, причем в некоторых случаях получали частичную компенсацию. Поскольку преобладающими становились мелкие, мелкотоварные и натуральные, негативные последствия такой реформы для с/х были очевидны. Революционные происходили более мягко чем в Советской Рос.
3. Кооперирование крестьянства . Переход от индивидуальных крестьянских хозяйств к кооперативам должен был обеспечить подъем с/х и облегчить контроль государства за этой сферой экономики. в новых государствах разрабатывалось несколько видов производственных кооперативов.
a. В кооперативах низшего типа объединялся только труд, т. е. коллективно проводились основные сельскохозяйственные работы, а земля и другие средства производства оставались в частной собственности.
b. В кооперативах среднего типа земля и другие средства производства объединялись, но часть доходов делилась в соответствии с внесенными в кооператив паями земли
c. высшего типа доходы делились по труду.
4. Индустриализация
проводилась для обеспечения экономической независимости страны от капиталистического мира и
создания мощного военно-промышленного потенциала. В новых условиях не надо было обеспечивать независимость каждого государства от других социалистических стран => Можно было развивать лишь некоторые отрасли, получая продукцию из других социал. стран.
Чехословакия
состояла из двух частей - индустриальной Чехии и аграрной Словакии. В соответствии с программой строительства социализма было решено провести индустриализацию Словакии. Там не только строились новые заводы, но три с половиной сотни действующих предприятий были переброшены из Чехии в Словакию. В Чехословакии стали спешно создавать недостающие отрасли промышленности, продукция которых прежде импортировалась.
Наиболее слаборазвитыми из стран Восточной Европы были Болгария и Румыния,
поэтому здесь - создавалась фабрично-заводская промышленность.
В Болгарии
в промышленности было занято лишь 7% населения. Тяжелой промышленности почти не было. Преобладающей формой промышленности были кустарные мастерские. В Болгарии, индустриализация приносила наиболее ощутимые плоды: к 1985 г. промышленность здесь давала свыше 60% национального дохода.
Польша и Венгрия не были аграрными странами. Польша уже в составе Российской империи была районом текстильной, угольной и металлургической промышленности. В Венгрии также были развиты текстильная, металлургическая промышленность, некоторые отрасли машиностроения. В качестве социалистической индустриализации для этих стран было намечено создание ряда "недостающих" отраслей => создание новых отраслей тяжелой промышленности. Стала отставать легкая промышленность, понизился материальный уровень жизни.
Вся промышленность стран находилась в тепличных условиях, что снижало их конкурентоспособность. Это означало, что индустриальные страны, чтобы помочь отстающим, должны были покупать у них такие товары, которые дешевле было бы производить у себя. Тепличные условия создавались не только для самых отсталых стран. Большую часть советского экспорта в страны СЭВ составляли сырье и топливо (70-80% состава экспорта). К тому же цены топлива и сырья в рамках СЭВа были установлены ниже мировых цен. Это снижало стимул к их экономии. На единицу продукции в социалистических странах тратилось топлива и сырья на 20-30% больше, чем в индустриальных странах капиталистического мира. Дешевые ресурсы тормозили переход к ресурсосберегающей технологии. страны СЭВ ограждались от международной конкуренции, а по этой причине здесь замедленно шла научно-техническая революция.
цве – высок ур зависимости эк-ки от зап стран и притока и захвата эк-ки иностр капиталом из-за отсутствия гос регулирования эк-ки, спад спроса на отеч товары, низ кур новых технолог, инноваций, инфрастр, займы у зап банков, снижение деловой активности, безработица и миграция.
37. Экономическое содержание и значение «Плана Маршалла» для послевоенной Европы.
Причины экспансии США после Второй мировой войны.
1) нужду самих США и стран Западной Европы в обеспечении безопасности и защите демократии (от коммунизма в первую очередь);
2) потребность капитализма в расширении рынков сбыта, экспорта и импорта товаров, необходимости защиты инвестиций, - чисто экономическая сфера.
3) Расширение влияние Америки на Европейском континенте - поддержка американских экономических интересов. Европа как проект Америки
План Маршалла был выдвинут 5 июня 1947 г. (согласование с представителями крупнейших монополий и банков). Советский Союз подверг критике идею плана, рассматривая его в качестве механизма вмешательства во внутренние дела европейских стран, раскола Германии и разделения Европы на две противостоящие группы государств. Отказ от участия в плане Маршалла нашей страны был поддержан Албанией, Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией, Финляндией. Цель – обеспечить американскому капиталу возможность закупать в этих странах сырье по низким ценам. Оказание экономической «помощи» осуществлялось на основе двусторонних соглашений при соблюдении довольно жестких условий:
1) отказ от национализации промышленности,
2) предоставление полной свободы частного предпринимательства
3) модернизация промыш евростран,
4) одностороннее снижение таможенных тарифов на импорт американских товаров,
5) ограничение торговли с социалистическими странами и др.
Специально созданная в США Администрация экономического сотрудничества осуществляла контроль за реализацией плана Маршалла.
За 4 года выполнения плана Маршалла (1948-1951 гг.) помощь в объеме около 17 млрд. долл. Причем, более 2/3 этой суммы выпали на долю четырех ведущих европейских стран - Великобритании, Франции, Италии и ФРГ. Западная Германия получила от США 2,422 млрд. долл. - почти столько же, сколько Англия (1,324 млрд.) и Франция (1,13 млрд.) вместе взятые, почти в три с половиной раза больше, чем Италия (0.704 млрд. долл.)
главный смысл плана заключался:
1) в подпитывании слабых европейских экономик, создании условий для собственного возрождения:
2) быстрое развития внутриевропейской торговли,
3) активизации наиболее эффективных производственных мощностей для достижения ускоренного выпуска продукции через межотраслевую кооперацию,
4) укрепления своих валют и восстановления доверия к ним.
Так, все поставки были разделены на три основных вида.
1) предметы важнейшей жизненной необходимости - продукты питания, топливо, одежду.
2) промышленное оборудование. В его финансировании преобладали международные займы.
3) сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части - финансировались под гарантии американского правительства через специально созданное отделение экспортно-импортного банка США.
Итак, плана Маршалла в сочетании с реализацией собственных экономических программ послевоенного возрождения привели к росту производства
· калийных удобрений - на 65%, стали - на 70%, цемента - на 75%, транспортных средств - на 150%, нефтепродуктов - на 200%.
· рост экспорта. За 1948-1952 гг. он увеличился в целом на 49 пунктов, а в США и Канаде - даже на 60 пунктов.
· послевоенному расколу Европы, формированию военно-политического блока Западных государств, усилению «холодной войны» против социалистических стран, зависимости западноевропейских государств от США.
· страны-получатели, со своей стороны, вынуждены были предоставлять свою территорию для американских военных баз
· прекратить торговлю так называемыми стратегическими товарами с социалистическим» странами.
Результаты: реструктурированы отрасли промыш, котор казались безнадежными, евространы смогли расплатиться по внеш долгам, ослабление влияния коммунистов и СССР.
38. Экономическая политика «Народного фронта» во Франции в межвоенный период и её последствия .
· Франции удалось вернуть Эльзас и Лотарингию
· репарации от Германии
· Получала большую поддержку от США (техническую, технологическую)
· Дирижиская модель (активное вмешательство государства в экономику)
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг., носивший затяжной характер во Франции, резко обострил социально-экономические проблемы в стране. - отчетливая тенденция к фашизации Франции (по примеру Германии и Италии). Наиболее активными противниками французских фашистов оказались левые партии и движения. Постепенное сближение различных левых сил на антифашистской основе привело к созданию Народного фронт
В целом программа Народного фронта была ориентирована на удовлетворение ближайших нужд широких слоев страны (Блюм):
1) требование национализации было ограничено объектами военной промышленности и финансовым монстром - Французским банком.
2) требование создания национального фонда безработицы,
3) Матиньонские соглашения» предусматривали введение 40-чдсовой рабочей недели, предоставление оплачиваемых отпусков. признавали принцип коллективных договоров. (сокращение раб недели без сокращения содержания, система оплачиваемых отпусков + об увеличении заработной платы, признании профсоюзов и института цеховых старост)
4) увеличения числа рабочих мест в основном за счет снижения пенсионного барьера.
5) предусматривались широкая организация общественных работ,
6) регулирование закупочных цен на с/х продукцию в интересах производителей (покупали дороже, чем продавали)
7) поддержка крестьянских кооперативных обществ, (налоги были меньше)
8) пересмотр закона о плате за торговые помещения,
9) защита интересов мелких рантье,
10) радикальные реформы системы налогообложения: особая форма налога на наследство (20% наследнику, 80% государству); увеличение подоходного налога на богатых, уменьшение на бедных
11) увеличение сроков обучения студентов
результаты уже были через 2 месяца. Где взять деньги? Путем увелич налога на богатых и его сниж на бедных.
Ø правительство столкнулось с острейшей проблемой дефицита государственного бюджета.
Ø Непомерные расходы на социальные выплаты заставило пойти на первую девальвацию франка, что сильно ударило по широким слоям граждан
Ø усилилось бегство капиталов из страны, ускорилось сворачивание производства.
1938 год популярный лозунг «Лучше Гитлер, чем Народный фронт». Народный фронт уходит в отставку вместе с Блюмом
Его сменил кабинет Э.Даладье (1884-1970), окончательно свернувший политику Народного фронта. Именно Даладье поставил подпись под Мюнхенским соглашением европейских держав о разделе Чехословакии, тем самым открыто присоединившись к политике «умиротворения» Германии, политике соглашения с фашистской агрессией.
В социально-экономич политике правительства Народного фронта проявилась антимонопольная направленность, был установлен частичный контроль над Франц банком, проведена частичная национализация военной пром-ти. В 1937 гос-во стало участвовать в национальном Обществе железных дорог, было создано Нац зерновое бюро, покупавшее зерно у крестьян по твердым ценам, осуществленная налоговая реформа, увеличившая сборы с крупных наследств и высоких доходов, облегчила положение мелких и средних предприятий. В социальной политике - закон о 40-часовой рабочей неделе, об оплачиваемых отпусках, коллективных договорах. Были повышены зарплата и пенсия, для безработных открывался фронт общественных работ.
39. Экономическая политика Германского фашизма .
Мировой экономический кризис 1929-1933 г., поразило глубоко и серьезно германскую экономику. Это объясняется в первую очередь ее значительной зависимостью от иностранного капитала США.
Кризис достиг кульминации к 1932 г.
1) производство в Германии упало в 1932 г. на 40% по сравнению с 1929 г.
2) 68 тыс. предприятий потерпели крах. Особенно пострадали отрасли тяжелой промышленности.
3) Были распроданы десятки тысяч крестьянских хозяйств.
4) Массовые стачки охватили страну. Усилилось национально-освободительное движение в колониях и полуколониях. На 60% сократилась внешняя торговля.
5) Вновь обесценилась валюта, произошел крах ряда крупных банков.
6) 8 млн. полностью и частично безработных.
Кризис в Германии вызвал к власти крайнее порождение реакции - фашизм. Монополистическая буржуазия не смогла больше господствовать при помощи старых парламентских методов. Ее руководители, склоняясь к мысли о необходимости военной диктатуры. Крупнейшие финансовые магнаты стали делать ставку на установление в стране фашистской диктатуры.
В годы кризиса в Германии обстановка заметно изменилась: росла безработица, падала заработная плата, распродавались с молотка крестьянские хозяйства, сокращались обороты мелких торговцев и ремесленников, увеличивалась заболеваемость в связи с недоеданием и плохими жилищными условиями, росло число самоубийств - все это было на руку фашистам, а Гитлер мессией, явившимся спасти немецкий народ и избавить его от страданий. Великобритании, Франции, США обильно финансировали фашистскую Германию
Главным содержанием эконом. политики фашизма - милитаризация Германии, как главное средство выхода из кризиса. => правительство перенесло всю страну на военные рельсы. Военные расходы в 1933-1939 гг. возросли в 10 раз. Были построены, нов. заводы по выпуску танков, боевых самолетов, орудий. Расширилось производство пушек, подводных лодок, боеприпасов. сырье и продовольствие, денеж. фонды -военным.
Фашисты стимулировали перерастание монополистического капитала в государственно-монополистический. объединили все промышленные и финансовые компании, транспорт, торговлю, ремесленные предприятия в отраслевые и территориальные группы.
Германское правительство стремилось сократить ввоз продовольствия и всемерно расширить экспорт, чтобы обеспечить необходимое количество валюты для возрастающего ввоза стратегического сырья.
Поскольку одной из труднейших хозяйственных задач гитлеровской Германии была проблема снабжения стратегическим сырьем ввиду отсутствия собственных ресурсов (нефти, хлопка, большинства цветных металлов), то принимались энергичные меры по налаживанию производства синтетических материалов - искусственного каучука, ива, пластмасс, химического волокна и т.д. Накоплению дефицитного сырья способствовали усиленные закупки его вплоть до начала второй мировой войны в США, Великобритании, Франции и других странах.
В стране приходят в выводу, что воен диктат – единственный СП решения проблем и делают ставку на Гитлера. Январь 1932 г. еще до прихода к власти Гитлер проводит экономическое совещание, основа Третьего Рейха:
Борьба с большевизмом -> уход от национализации крупного капитала
Помощь исключительно крупному капиталу
Государственные заказы, как помощь промышленности
Немедленный разрыв Версальского договора => Усиление военной мощи Германии
"Война за жизненное пространство" + План подготовки к войне (война за жизненное пространство)
Полное обеспечение собственным сырьем
Милитаризация - основа экономики
Специальная программа национал-социализма (активная поддержка граждан, причины):
Введение оплачиваемых отпусков + Выходные + Развитие массового туризма особенно рабочего
Создание первого дешевого автомобиля
Поощрение семей с детьми, налог на холостяков
Зачатки системы пенсионного обеспечения
Система прогрессивного налогообложения. Отмена налогов для рабочих и мелких служащих.75% налогов - крупные предприятия
Защита крестьян и должников нельзя выселить
Продовольственное снабжение населения
Поддержка денежной единицы
Поддержка семей солдат деньгами (85% чистого заработка кормильца до призыва - семье). Военнослужащие могли присылать посылки из оккупированных стран -> благодаря чему многие немцы во время войны жили лучше, чем до неё
1939 г. - план освоения новых территорий - вытеснение населения СССР из европейской части в сторону Сибири
Нацизм обеспечил социальное равенство, благосостояние, вертикальную социальную мобильность и т.д.
На промышленных предприятиях фюррер принцип: руководитель - вождь
Переход к двусторонней внешней торговле
Протекционистские меры для экономики Германии
Ариизация капитала (забирали предприятия у евреев)
