Целью всякой а является власть. Мухаев Р.Т
2161.
Финансовый рынок выполняет функции
I. Трансформации сбережений в инвестиции
II. Оценки рыночной стоимости финансовых активов
III. Обеспечения ликвидности финансовых активов
IV. Создания инфраструктуры для обмена финансовыми активами
2162. В ряде стран Европы короли и королевы, получающие свою власть по наследству, выполняют лишь представительские функции, не оказывая существенного влияния на деятельность законодательной, судебной и исполнительной властей. Какая форма правления установлена в этих странах?
2163. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков. «Целью всякой ___________(А) является власть - влияние на неё или участие в ней. Однако содержание власти не заключено в ней самой. Власть есть взаимодействие тех, кто её осуществляет, с тем, что в совокупности составляет ___________(Б), в которой она осуществляется. В результате их взаимодействия происходит обмен деятельностью, ___________(В), ценностями, информацией. Следовательно, власть может быть понята через связь с тем, что не является властью. При этом не только власть влияет на социальную среду, но и среда воздействует на власть. Взаимное влияние может иметь характер прямого взаимодействия власти и среды друг на друга на основе выполнения ___________(Г). Например, государство как носитель и субъект власти осуществляет управление делами общества, обеспечивает законность и правопорядок, а граждане признают ___________(Д) принимаемых властью решений и выполняют их. Следовательно, взаимодействие власти и общества определяет ___________(Е) социальной системы, сё стабильность и динамизм.» Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.
В данной ниже таблице приведены буквы, указывающие на пропуск слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного вами слова.| A | Б | В | Г | Д | Е |
2164. Парламент страны Z избирается всенародно по пропорциональной системе. Политическая партия или блок партий, победивший на выборах, формируют правительство. Парламент избирает президента, выполняющего только представительские функции. Какова форма правления в стране Z?
2165. Установление соотношения между спросом и предложением рабочей силы, формирование численности работников и профессионально-квалификационного состава кадров на конкретном объекте рынка труда осуществляется при помощи определенной функции, которую выполняет заработная плата в обществе, а именно:
2166. В государстве X. после парламентских выборов лидер парламентского большинства приступил к формированию правительства. Одновременно депутаты парламента начали согласование кандидатуры на пост президента, который будет выполнять представительские функции. К какому типу государств относится государство X.?
2168. В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые обладают определённой политической самостоятельностью. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
2169.
Прочтите отрывок из исторического очерка И. А. Христофорова и определите дату реформы, о которой в нём идёт речь.
«Целью реформаторов было максимально изолировать крестьян от их бывших владельцев... Но лишение помещиков непосредственного контроля над крестьянами, а значит и над местной жизнью в целом, означало, что этот контроль должен быть передан в другие руки...
Так появилась идея мировых посредников, призванных взять на себя нелёгкое бремя реализации реформы, разъяснения её и крестьянам, и их бывшим владельцам, улаживания конфликтов и т.п.».
2170. Если переменная определена вне функции, память для нее отводится один раз в начале выполнения программы, и переменная уничтожается только тогда, когда выполнение программы завершается, то такая переменная называется
ЗАДАНИЕ 20.
ПОЛИТИКА.
Задание 1. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Демократия - форма политической организации государства, основанная на признании народа источником ________(А), его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом прав и свобод. Важный признак демократии - гарантия соблюдения прав и свобод человека и ________(Б). Еще одной важной чертой демократии является возможность выражения разных политических взглядов - ________(В). Различают демократию прямую и ________(Г). Институтом прямой (непосредственной) демократии является ________(Д). В этом случае ________(Е) сам, без посредников, выносит то или иное решение».
Список терминов:
1) политический плюрализм
2) представительная
3) иностранец
4) власть
5) народ
6) исполнительная
7) референдум
8) гражданин
9) суверенитет
Задание 2.
«Целью всякой ___________(А) является власть - влияние на неё или участие в ней. Однако содержание власти не заключено в ней самой. Власть есть взаимодействие тех, кто её осуществляет, с тем, что в совокупности составляет ___________(Б), в которой она осуществляется. В результате их взаимодействия происходит обмен деятельностью, ___________(В), ценностями, информацией. Следовательно, власть может быть понята через связь с тем, что не является властью. При этом не только власть влияет на социальную среду, но и среда воздействует на власть. Взаимное влияние может иметь характер прямого взаимодействия власти и среды друг на друга на основе выполнения ___________(Г). Например, государство как носитель и субъект власти осуществляет управление делами общества, обеспечивает законность и правопорядок, а граждане признают ___________(Д) принимаемых властью решений и выполняют их. Следовательно, взаимодействие власти и общества определяет ___________(Е) социальной системы, сё стабильность и динамизм.»
Список терминов.
1) деятельность человека
2) социальная среда
3) правомерность
4) политический процесс
5) политическая деятельность
6) характер изменений
7) политические роли
8) политическое участие
9) ресурсы
Задание 3. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний). Выберите из предлагаемого списка слова (словосочетания), которые необходимо вставить на место пропусков.
«Политическая культура как тип отношений инди вида, группы, общества включает в себя три уровня ориентации к различным ___________ (А).
Первый уровень отношения выражен в представлениях граждан о лидерах, элитах, институтах и ценностях, определяющих их поведение. Когда политическая система легитимна и способна эффективно реагировать на ___________ (Б), граждане считают себя обязанными следовать властным велениям её институтов.
Второй уровень ориентации составляет отношение к проводимому политическому курсу: совпадают ли ___________ (В) с вашими ожиданиями и каковы ваши представления о собственной роли в политике? Ответ на вопрос, какая система управления лучше справляется с существующими проблемами и вызовами, и составляет со держание ожиданий государственной политики. При этом ___________ (Г) граждан в политику может быть различ ной - активные участники, граждане, которые пассивно подчиняются власти, люди, исключённые из политики.
Третий уровень - это отношение к ___________ (Д) проводимой политики, где главным критерием оценки деятельности правительства выступают гарантии ___________ (Е) и рост благосостояния населения.»
Список терминов.
1) действия правительства
2) методы
3) политический конфликт
4) изменение потребностей
5) общество
6) личная безопасность
7) включённость
8) политические объекты
9) результаты
Задание 4.
С помощью ________________(А) правовое государство организуется и функционирует правовым способом: государственные органы действуют в рамках своей _________________(Б), не подменяя друг друга; устанавливается взаимный контроль, _________________(В), равновесие во взаимоотношениях государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и _________________(Г). Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в __________________(Д) другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он ещё и обставляется системой ____________________(Е) властей. Подобная система устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.
Список терминов.
1) «сдержки и противовесы»
2) компетенция
3) естественное право
4) разделение властей
5) импичмент
6) судебная власть
7) полномочия
8) сбалансированность
9) суспензивное вето
Задание 5. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Президентская республика характеризуется соединением в руках президента полномочий главы______(А) и главы исполнительной власти. Должность премьер-министра в такой республике, как правило, отсутствует. Президента страны избирают внепарламентским путём: или всенародным________(Б) (как, например, в Аргентине), или коллегией выборщиков (как, скажем, в США). Это обеспечивает независимость источника________(В) президента от парламента. Президент получает также право_______(Г) в отношении парламентских решений: он может вернуть на повторное рассмотрение в высший законодательный орган любой______(Д). Но если парламент вторично, квалифицированным большинством голосов -2/3 в обеих палатах - проголосует за него, то проект становится законом, обретает_________(Е), невзирая на мнение президента. Не вправе президент и распустить парламент».
Список терминов:
1) юридическая сила
2) власть
3) отлагательное вето
4) законопроект
5) государство
6) форма правления
8) политика
9) законодательный
Задание 6. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Правовое государство составляет, пожалуй, величайшее политическое достижение в мировой истории. И поскольку без правового государства мы не жили бы в условиях ______(А), нужно защищать его принципы.
Решающим условием осуществления либерализма в экономической, социальной, правовой областях является проведение различий между государством и________(Б).
Либеральная демократия немыслима без дееспособной общественности. Предпосылкой этого является____(В) как выражение различных мнений и интересов. Спор имеет смысл до тех пор, пока есть какая-то форма общности. Иначе споры разжигают ещё более сложные_____(Г), которые могут разрушить и погубить общество.
Либеральное государство принимает решения в соответствии с установленной____(Д)._____(Е) гражданина - признать решения, принятые корректно и в установленном порядке, даже в том случае, если он считает их неверными...»
Список терминов:
1) система
2) общество
3) процедура
4) частная собственность
5) плюрализм
6) потребность
7) конфликты
8) свобода
9) обязанность
Задание 7. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«____ (А) - это форма правления, при которой глава государства является ____ (Б) и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Если _____ (В) избирается независимо от парламента, является главой государства и правительства, то данная форма правления определяется как ____(Г) республика. Президент сам назначает ____(Д) и руководит его деятельностью. В данной республике президент не может распустить ____ (Е) и его нижнюю палату, не может вынести вотум недоверия. Парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить президента от должности (нарушение конституции, преступление).»
Список терминов:
1) смешанная
2) президент
3) республика
4) народный
5) парламент
6) законодательный
7) правительство
8) выборный
9) президентская
Задание 8. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов (словосочетаний).
«Политическая элита является одним из __________(А) политики. Её относят к институциональному компоненту __________(Б). Это узкий круг лиц, осуществляющих власть в обществе. В __________(В) принято делить этот общественный слой на две группы. Первая опирается на владение землёй, __________(Г), религию, происхождение, поэтому относится к традиционному типу. Основа второй, современной группы - политические знания, опыт, __________(Д) в вопросах социальной жизни. В первую группу трудно попасть, главными __________(Е) отбора людей становится их исполнительность и личная преданность. Члены второй группы также регулируют процесс прихода новых лиц, но главное требование - профессионализм».
Список терминов:
1) богатство
2) объект
3) компетентность
4) критерий
5) субъект
6) экономика
7) политическая система общества
8) социальная структура общества
9) политология
Задание 9. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Американский политолог М.Г. Херманн предприняла попытку выделить факторы, которые влияют на характер политического ____(А). К ним относятся: политические ____(Б), реакция на давление и стресс, ___(В), стиль, предшествующий опыт, обстоятельства, при которых человек оказался в положении руководителя. Изучение названных факторов позволяет дать относительно полную характеристику политика.
В общественном сознании складывается определённый ___(Г) того или иного политического деятеля, называемый его имиджем. Он может возникать ____(Д), без специальных усилий деятеля или его сторонников. Однако, нередко создаётся ____(Е) усилиями политика и поддерживающей его группы. При этом привлекается внимание к тем качествам личности, которые соответствуют ожиданиям масс, и маскируются те её черты, которые могут быть восприняты негативно».
Список терминов:
1) мотив
2) образ
3) лидер
5) целенаправленно
6) стихийно
7) убеждения
8) имидж
9) престиж
Задание 10. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
«Порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования называется избирательной ___(А). Структурными компонентами являются: 1) избирательное ___(Б) – комплекс правовых норм о порядке выборов; 2) избирательный ____(В) – комплекс действий в процессе выборов. Некоторые политологи, наряду с названными элементами, относят к структурным компонентам партийную систему, а также политические ____(Г).
Международная политическая практика выработала несколько типов избирательных систем. Система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов называется ____(Д). Система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за её кандидатов на выборах, называется ____(Е). Политологи подчеркивают, что не существует совершенной избирательной системы, как и совершенной демократии».
Список терминов:
1) пропорциональная
2) система
3) смешанная
4) процесс
5) кампания
6) право
7) мажоритарная
8) традиции
9) идеология
Задание 11. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.
______ (А) система состоит из трёх и более однопорядковых по своему влиянию политических партий. Ни одна из них не располагает достаточной поддержкой со стороны ______ (Б) и не в состоянии без вступления в коалицию победить на _______ (В) и сформировать ______ (Г). Многопартийная система имеет определённые недостатки. Она менее стабильна, создаваемые ею правительства также неустойчивы. Разногласия между партнёрами по коалиции не всегда способствуют созданию _______ (Д) и легитимного правительства. Поиски компромиссов во время формирования правительства и в периоды принятия важных решений могут привести к конфликтам и даже к его расколу или ______ (Е). Кроме того, на согласование различных вопросов уходит много времени и средств.
Список терминов:
1) избиратель
2) роспуск
3) эффективный
4) выборы
5) суд
6) многопартийный
7) преимущество
8) государство
9) правительство
2. Вставить пропущенные словосочетания.
«Целью всякой (1)_________________________является власть – влияние на нее или участие в ней. Однако содержание власти не заключено в ней самой. Власть есть взаимодействие тех, кто ее осуществляет с тем, что в совокупности составляет (2)__________________, в которой она осуществляется. В результате происходит обмен деятельностью, (3)________________, информацией. Следовательно, власть может быть понята через связь с тем, что не является властью. При этом не только власть влияет на социальную среду, но и среда воздействует на власть. Взаимное влияние может иметь характер прямого взаимодействия власти и среды друг на друга на основании выполнения (4) ________________ . Например, государство как носитель и субъект власти осуществляет управление делами общества, обеспечивает законность и правопорядок, а граждане признают (5) __________________принимаемых властью решений и выполняют их. Следовательно взаимодействие власти и общества определяет (6) ____________________ социальной системы, ее стабильность и динамизм.
А) деятельность человека Б) социальная среда В) правомерность Г) политический процесс Д) политическая деятельность Е) характер изменений Ж) политические роли
З) политическое участие И) ресурсы
3. Все приведенные ниже термины за исключением одного характеризуют понятие «мораль». Записать термин, выпадающий из этого ряда и характеризующий другое понятие.
Социальная норма, право, добро и зло, духовность, санкции. Ответ __________________.
4. Вставить необходимые словосочетания.
«Политическая культура как тип отношений индивида, группы, общества включает в себя три уровня ориентации к различным (1)_________________. Первый уровень отношений выражен в представлениях граждан о лидерах, элитах, институтах и ценностях, определяющих их поведение. Когда политическая система легитимна и способна эффективно реагировать на (2)____________________, граждане считают себя обязанными следовать властным велениям ее институтов.
Второй уровень ориентаций составляет отношение к проводимому политическому курсу: совпадают ли (3) _________________ с вашими ожиданиями и каковы ваши представления о собственной роли в политике? Ответ на вопрос, какая система лучше справляется с существующими проблемами и вызовами, и составляет содержание может быть различной - активные участники, граждане, которые пассивно подчиняются власти, люди, исключенные из политики.
Третий уровень – это отношение к (5)_________________ проводимой политики, где главным критерием оценки деятельности правительства выступают гарантии (6)__________________ и рост благосостояния населения.»
А) действия правительства Б) методы В) политический конфликт
Г) изменение потребностей Д) общество Е) личная безопасность
Ж) включенность З) политические объекты И) результаты
5.Определить, какие положения текста носят (А) фактический характер, (Б) характер оценочных суждений..
(1) В стране прошел второй тур президентских выборов. (2) Явка избирателей оказалась существенно ниже, чем в первом туре. (3) По-видимому, в обществе нарастает политический абсентеизм, избиратели теряют интерес к политической жизни. (4) Данная тенденция весьма негативно отражается на перспективах развития демократических устоев.
6.Определить, какие положения текста носят (А) фактический характер, (Б) характер оценочных суждений..
(1) Административный порядок разрешения жалоб на действия органов исполнительной власти и их должностных лиц представляет одну из сфер административно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина. (2) Административный (внесудебный) порядок рассмотрения жалоб связан с защитой их конституционных прав, а также прав, установленных законодательством РФ в сфере социальной политики государства. (3) Административный порядок рассмотрения жалоб требует, на наш взгляд, четкого правового регулирования. (4) Думается, важно рассмотреть возможность установления процедуры рассмотрения жалоб граждан в органах государственной власти на законодательном уровне.
ЧАСТЬ III
1. Изложите свои мысли (свою точку зрения, отношение) по поводу поднятой проблемы.
«Национализм – это скорее ненависть к чужим, чем любовь к своим».
Данное изречение выражает в лаконичной образной форме сущность национализма и вполне достойно стать афоризмом. Национализм – это идеология и политика, в основе которой лежат идеи национального превосходства и национальной исключительности. Воинствующий национализм допускает порабощение одной нации других, дискриминацию по национальному признаку. Его ярким проявлением является политика Национал – социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП) во главе с Гитлером в фашистской Германии. В своей книге «Моя борьба» Гитлер писал, что только представители арийской расы являются действительными носителями человеческой культуры. Другие народы он сравнивал с сорняками. «Низшие», неполноценные в расовом отношении народы (славяне, евреи и др.) подлежали подчинению и в значительной части уничтожению. Особо опасными врагами «расовой чистоты» немцев объявлялись евреи. В январе 1939 года Гитлер заявил в рейхстаге о предстоящем «уничтожении еврейской расы в Европе». Развернутая программа покорения народов Восточной Европы была изложена в генеральном плане «Ост» (декабрь 1940). Часть населения оккупированных территорий должна была уничтожаться на месте, значительная часть переселяться в Сибирь. Оставшиеся должны были быть низведены до уровня полуграмотной рабочей силы. Образование ограничивалось 4-х классной школой.
В годы Второй мировой войны сеть из более, чем 30 лагерей смерти опутала Европу. Только в Освенциме и Майданеке было уничтожено свыше 5,5 млн. человек.
Человеконенавистническая националистическая политика фашизма привела Германию к краху.
Существует две стороны национальных интересов. Во-первых, в потоке человеческой истории нации необходимо сохранить неповторимость, уникальность своей культуры.
Во-вторых, нации необходимо обогащать свою культуру достижениями из других культур. Культурное многообразие является богатством страны. История показала, что политика изоляции страны от внешнего мира в целях сохранения ее самобытности (Япония XVII – XVIII в.в., Китай XVIII) приводит к отставанию в социально-экономическом развитии нации.
На мой взгляд, любовь к своему народу, забота о его процветании неразрывно связаны с проведением демократической национальной политики, запрещающей возбуждение расовой и национальной розни.
Концепция национальной политики РФ (1996) в качестве ее основных принципов провозглашает:
Равенство прав и свобод человека независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии
Право каждого гражданина определять и указывать свою национальность без всякого принуждения
Содействие развитию национальных культур и языков народов РФ
Своевременное и мирное разрешение всех противоречий и конфликтов
Запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение расовой, национальной и религиозной розни, ненависти и вражды.
5. Английский язык
Учитель – Хлопецкая О.С.
I . Форма проведения экзамена – письменная.
II . Описание структуры экзаменационной работы
Экзаменационная работа по английскому языку состоит из четырёх разделов, включающих 46 заданий.
Раздел 1 (Аудирование) включает 15 заданий, из которых первое – на установление соответствия и 14 заданий с выбором одного правильного ответа из трёх предложенных. Рекомендуемое время на выполнение Раздела 1 – 30 минут.
Раздел 2 (Чтение) включает 9 заданий, из которых 2 задания на установление соответствия и 7 заданий с выбором одного правильного ответа из четырёх предложенных. Рекомендуемое время на выполнение Раздела 2 – 30 минут.
Раздел 3 (Грамматика и лексика) включает 20 заданий, из которых 13 заданий с кратким ответом и 7 заданий с выбором одного правильного ответа из четырёх предложенных. При выполнении заданий с кратким ответом вы должны самостоятельно записать ответ в соответствующем месте работы. Рекомендуемое время на выполнение Раздела 3 – 40 минут.
Раздел 4 (Письмо) состоит из двух заданий и представляет собой небольшую письменную работу (написание личного письма и письменного высказывания с элементами рассуждения). Рекомендуемое время на выполнение этого раздела работы – 60 минут.
Общее время проведения экзамена – 160 минут.
III . Пример экзаменационной работы :
Раздел «Аудирование» *(30 минут)
Вы услышите 5 высказываний о фильмах с участием животных. Установите соответствие между высказываниями каждого говорящего 1 – 5 и утверждениями, данными в списке A – F. Используйте каждое утверждение, обозначенное соответствующей буквой, только один раз. В задании есть одно лишнее утверждение. Вы услышите запись дважды. Занесите свои ответы в таблицу .
A. The next generation will enjoy it too.
B. He became a record breaker.
C. He helped our sales.
D. It was a special birthday present.
E. He had his eye on me.
F. If he had to choose, he would go for the monkey.
Говорящий | |||||
Утверждение |
|||||
Вы услышите разговор отца, сына и дочери о происшествии в школе. Определите, какие из приведённых утверждений А1 – А7 соответствуют содержанию текста (1 – True), какие не соответствуют (2 – False) и о чём в тексте не сказано, то есть на основании текста нельзя дать ни положительного, ни отрицательного ответа (3 – Not stated). Обведите номер выбранного вами варианта ответа. Вы услышите запись дважды.
Damon thought that Philip wore a skirt for fun.
The boys in Damon’s school were allowed to wear shorts in hot weather.
1) True 2) False 3) Not stated
None of the teachers appreciated what Philip was doing.
1) True 2) False 3) Not stated
Philip left school after the first lesson.
1) True 2) False 3) Not stated
Damon believed that Philip’s protest was a good thing to do.
1) True 2) False 3) Not stated
Damon thought that the pupils were too old for rules about what to wear.
1) True 2) False 3) Not stated
Damon’s dad didn’t think that what pupils wore had any influence on a school’s
1) True 2) False 3) Not stated
Вы услышите отрывок из радио-интервью. В заданиях А8 – А14 обведите цифру 1, 2 или 3, соответствующую выбранному вами варианту ответа. Вы услышите запись дважды .
The guest thinks that PG Wodehouse
1) had a pretty face.
2) deserved our respect.
3) wore strange clothes.
The guest likes PG Wodehouse’s
3) country estate.
The guest has read
1) all of PG Wodehouse’s books
2) PG Wodehouse’s short stories.
3) everything about PG Wodehouse.
1) thinks 15 is too much to pay for membership.
2) wants to know how much profit the society makes.
3) wants to know what the members get for their money.
1) doesn’t allow members younger than 32 years of age.
2) is over thirty years old.
3) has more members than before.
The man and his wife get on well because
1) they met at one of the society’s meetings.
2) they share the same interest.
3) they have been married for twenty one years.
Which of the following is NOT true?
1) The man has got two children.
2) The children might read books by PG Wodehouse in the future.
3) The parents don’t want to read their children books by PG Wodehouse at the moment.
Раздел 2. Чтение. (30 минут)
Установите соответствие между заголовками A – Н и текстами 1 – 7. Занесите свои ответы в таблицу. Используйте каждую букву только один раз. В задании один заголовок лишний .
A. THE HOUSE OF COMMONS E. THE SYSTEM OF GOVERNMENT
B. PARLIAMENTARY PROCEDURE F. PARLIAMENTARY COMMITTEES
C. THE HOUSE OF LORDS G. WHITEHALL
D. WESTMINSTER H. THE CROWN
1. Her Majesty’s Government, in spite of its name, derives its authority and power from its party representation in Parliament. Parliament is housed in the Palace of Westminster, once a home of the monarchy. Like the monarchy, Parliament is an ancient institution, dating from the middle of the thirteenth century. Parliament is the seat of British democracy, but it is perhaps valuable to remember that while the House of Lords was created in order to provide a council of the nobility for the king, the Commons were summoned originally in order to provide the king with money.
2. The reigning monarch is not only head of state but symbol of the unity of the nation. The monarchy is Britain’s oldest secular institution, its continuity for over a thousand years broken only once by a republic that lasted a mere eleven years (1649- 60). The monarchy is hereditary, the succession passing automatically to the oldest male child, or in the absence of males to the oldest female offspring of the monarch. In law the monarch is head of the executive and of the judiciary, head of the Church of England, and commander-in-chief of the armed forces.
3. The dynamic power of Parliament lies in its lower chamber. Of its 650 members, 523 represent constituencies in England, 38 in Wales, 72 in Scotland and 17 in Northern Ireland. There are only seats in the Commons debating chamber for 370 members, but except on matters of great interest, it is unusual for all members to be present at any one time. Many MPs find themselves in other rooms of the Commons, participating in a variety of committees and meetings necessary for an effective parliamentary process.
4. Britain is a democracy, yet its people are not, as one might expect in a democracy, constitutionally in control of the state. The constitutional situation is an apparently contradictory one. As a result of a historical process the people of Britain are subjects of the Crown, accepting the Queen as the head of the state. Yet even the Queen is not sovereign in any substantial sense since she receives her authority from Parliament, and is subject to its direction in almost all matters. This curious situation came about as a result of a long struggle for power between the Crown and Parliament during the sixteenth and the seventeenth centuries.
5. Her Majesty’s Government governs in the name of the Queen, and its hub, Downing Street, lies in Whitehall, a short walk from Parliament. Following a general election, the Queen invites the leader of the majority party represented in the Commons, to form a government on her behalf. Government ministers are invariably members of the House of Commons, but infrequently members of the House of Lords are appointed. All government members continue to represent “constituencies” which elected them.
6. Each parliamentary session begins with the “State Opening of Parliament”, a ceremonial occasion in which the Queen proceeds from Buckingham Palace to the Palace of Westminster where she delivers the Queen’s Speech from her throne in the House of Lords. Her speech is drafted by her government, and describes what the government intends to implement during the forthcoming session. Leading members
of the Commons may hear the speech from the far end of the chamber, but are not allowed to enter the House of Lords.
7. The upper chamber of Parliament is not democratic in any sense at all. It consists of four categories of peer. The majority are hereditary peers, a total of almost 800, but of whom only about half take an active interest in the affairs of the state. A smaller number, between 350 and 400, are “life” peers – an idea introduced in 1958 to elevate to the peerage certain people who rendered political or public service to the nation. The purpose was not only to honour but also to enhance the quality of business done in the Lords.
Прочитайте текст и заполните пропуски 1-6 частями предложений обозначенными буквами A - G . Одна из частей в списке A - G лишняя. Занесите букву,обозначающую соответствующую часть предложения, в таблицу.
Earth"s Biggest Suntrap
Almost all of the energy on Earth has travelled to us from the Sun as sunlight. Scientists have designed a device, called a solar panel, which can turn sunlight into useful electricity. It produces the most electricity on sunny days, 1________________. Solar panels are a clean and environmentally sound means of collecting solar energy. By using solar panels it"s possible 2________________ coming directly from the
Sun to make some of the electricity we need. Quite a few of these have already been built. Some of the biggest solar power stations are in Germany and Spain and they can generate nearly 100 gigawatt hours in a year. If we covered 1 per cent of the Sahara Desert with solar panels, 3________________. But that"s still an area the size of Tunisia, and it would only work during the day. However, the multicolored solar panels, which need a large area for installation, can work even on cloudy nights and imperfect weather conditions! The largest solar power station to have been built so far is on a site near a town called Regensburg, in Germany. It is equipped with 32,740 solar panels 4________________. That was really fast! A new and even larger solar power station is going to open soon, 5________________. When it"s finished it will become "the largest solar power station in the world". It will have 33,500 solar panels, but will only make enough electricity 6________________. Best of all, it won"t cough out any pollution because solar power stations cause almost no harm to the environment.
A. we could generate enough electricity for the entire world
B. but can still produce some electricity on cloudy days
C. to build power stations that only use the energy
D. to power about 1800 households, or a village
E. it would cause a lot of problems
F. and was built in just 12 weeks
G. and it will also be in Germany
Прочитайте рассказ и выполните задания А15 – А21, обводя цифру 1, 2, 3 или 4, соответствующую номеру выбранного вами варианта ответа.
Our Visit to Spain
Some people’s decision to move abroad grow out of boredom, or disappointment of their lives. Ours stemmed from a need for something new. My husband, Michael, had long dreamed of setting up his own business. I was a freelance writer. We were in our forties, and we decided it was now or never. In 2004, some friends bought a house in a little village on Spain"s Costa Tropical, surrounded by dramatic mountain scenery. Inspired, that May Michael and I went there ourselves for a few days. By the time we returned, we had put down a deposit on a house and enrolled the children in school. There was no going back. We moved to La Herradura in July 2004. The first two years were like a never - ending vacation. We locked straight into a social network of people, with barbecues by the waterfalls, and sunset gatherings on the beach. My sons, Otis and Billy, immediately adapted to life at the small international school in the next town. Their sister preferred the local Spanish school, becoming fluent in Spanish in the time it took her parents to master the present tense. Michael fulfilled his dream of opening a restaurant with a good friend of ours, and Las Granadas soon became a popular place in the village. And yet, gradually, a cloud began to form over our endless Spanish summer. We"d overlooked the fact that going from a world city to a fishing village was going to be a shock, I started to miss the usual features of urban life - the cinemas, the theatres. We started to miss the sense of community we"d enjoyed in London. Guilt also appeared in our lives. Both of us had parents who were ill, and the burden of care was falling disproportionately to our brothers and sisters, making family relations more difficult. Financially, we began to suffer. Though the restaurant was doing okay, Michael and his partner were still paying off credit and didn"t withdraw any money for themselves, so we had to live on the money I got from long-distance work, which was more difficult than we"d anticipated. Then, last February, the restaurant had to close down after failing to meet the demands of some local laws. The closure of Las Granadas destroyed the last of our idealism. Three months later, we had another shock. I woke up to find a burglar in the house. When I screamed, he escaped - but the damage was done. Security was the one thing we"d taken for granted, but now that seemed as illusory as the sandcastles on the beach. It was time to go home. Settling back into London life wasn"t easy. The kids missed their friends, we missed waking up to the sun sparkling on the sea and falling asleep to the sound of the waves. We cursed the rush of the city life and the ever-present CCTV cameras. And yet, we"ve picked up with old friends as if we were never away, we"re getting our careers back on track, and are happy knowing we"re in the same country as our parents. The children still talk of friends in Spain, but less often and with fewer sighs. Moving abroad was the big adventure of our lives, and I wouldn"t have missed out on it for anything. But there"s a value on being, and feeling, at home that"s impossible to measure.
The author’s family decided to live abroad because of need for …
1) entertainment.
What did they do during their visit to Spain in May 2004?
1) They chose the language school for children.
2) They prepared everything for moving there.
3) They helped their friends to buy a house.
4) They enjoyed the beautiful scenery.
How did they feel at the beginning of their life in Spain?
1) Disappointed.
What was one of the negative aspects of their life?
1) They couldn’t make friends with the local people.
2) They missed city life.
3) Their children had language problems.
4) They didn’t like the local food.
Why did they have financial problems?
1) They paid for medical assistance for their old parents.
2) The author and her husband couldn’t find work.
3) They had to help their brothers and sisters.
4) Their restaurant was not profitable.
After returning to London they missed …
1) Spanish people and nature.
2) their house in the village.
3) their successful careers.
4) the sense of security.
The author believes that …
1) returning to London made their family life more difficult.
2) living in Spain had a negative influence on their children.
3) living in Spain was a positive experience for their family.
4) returning to London was a big mistake.Раздел « Лексика и грамматика » (40 минут )
Прочитайте приведённый ниже текст. Преобразуйте слова, напечатанные заглавными буквами в конце строк, обозначенных номерами B 4 – B 10, так чтобы они грамматически соответствовали содержанию текста. Заполните пропуски полученными словами. Каждый пропуск соответствует отдельному заданию из группы B 4 – B 10.
Christmas Presents
Della and Jim were a young, married couple. They __________________ in a small, cheap flat in New York City in the early 1900s. They were very much in love. LIVE
It was their __________________ Christmas eve. ONE
Della hoped it __________________ a wonderful Christmas. Della wanted to buy Jim the kind of present he deserved. It took her a lot of time and effort to find a present. BE
It was a beautiful chain for her husband’s watch. Jim was proud of his watch. But she didn’t have enough money for the present, so she decided to sell the __________________ thing she had- her beautiful, long brown hair. GOOD
Della __________________ $20 for the hair. This was enough for her to buy a gold chain for Jim’s watch. She was happy. PAY
When Jim arrived, Della __________________ her hair. She wanted to look nice for Jim now that her hair was short. She laid the table and put her present under the Christmas tree. WASH
Jim came home in a good mood. He had a nice present for Della. But it turned out that Jim __________________ his watch to buy her a set of combs. SELL
Прочитайте приведенный ниже текст. Преобразуйте, если необходимо, слова, напечатанные заглавными буквами в конце строк, обозначенных номерами В11 – В16, так чтобы они грамматически и лексически соответствовали содержанию текста. Заполните пропуски полученными словами. Каждый пропуск соответствует отдельному заданию из группы В11 – В16.
The Importance of Clothes
What do ordinary British people wear? Surveys show that most British claim not to care very much about fashion. But look beneath those stated views, and you will find that the ___________________ is rather different. REAL
In all sorts of everyday situations __________________ prejudices about dress codes manifest themselves. Many firms are very particular about the dress code of their employees. POWER
As in most countries, members of some professions and __________________ often wear special uniforms in Britain. Take, for example, policemen, firemen, doctors, nurses, judges, shop assistants etc.
Most schools in Britain have distinctive uniforms and most parents __________________ support this policy. Young people care a lot about fashion. STRONG
On the plus side, young people tend to be daring and inventive and the level of public _________________ is high. In London, at least, you can wear anything you like – nobody looks twice.
Young people prefer wearing casual, _________________ clothes and shoes. COMFORT
The Fruitcake Special
I was a chemist at the Amos Cosmetics factory in New Jersey, USA, trying to design a new perfume when it happened. I never thought I would discover something quite so amazing by A22 ______. Not me. I was only 23 and it was my second year at the factory. I liked my job very much but I was not a lucky person. I had come straight from the university then, but now I was a chemist in one of the biggest factories in New Jersey. It was an important position to have and meant lots of work. I was A23 ______ out all the usual mixes of flowers and things- just as I always did - when I decided to throw in a A24 ______ of the fruitcake Momma had packed for my lunch. I don’t know why I did it –just did it. I put it into the mix with all the other things. I thought it A25 ______ nice, but there was nothing special about it, so I put the bottle into my handbag. I couldn’t give something like that to my boss. After all, I was a chemist and my job was to make perfumes in the proper A26 ______. If I told him how I made this one he would tell me not to be a silly girl. Later, he would probably A27 ______a joke about it to his friends at the golf club. “Anna!” It was my boss, David Amos. He happened to be walking past where I worked. I couldn’t A28 ______ being nervous. He was fairly sure of his good looks and never spoke to ordinary- looking girls like me. I was thrilled.
1) piece 2) lump 3) bunch 4) pinch
1) incident 2) accident 3) event 4) occasion
1) producing 2) making 3) trying 4) doing
1) heard 2) touched 3) tasted 4) smelled
1) way 2) road 3) path 4) method
1) hold 2) feel 3) keep 4) help
do 2) produce 3) make 4) have
Раздел « Письмо » (60 минут )
C1 . You have 20 minutes to do this task. You have received a letter from your English-speaking pen-friend Joshua who writes: “ … My Mum often complains that I spend too much time on sports. She is afraid I’ll fail my exams to the University. Are you going to enter the University? Do you and your friends spend much time on sports? Why, /why not? What’s your parents’ attitude towards it?
As for the latest news, my Dad has just returned from Africa…”
Write a letter to Joshua. In your letter
Answer his questions
Ask 3 questions about his Dad’s trip to Africa.
Write 100 – 140 words. Remember the rules of letter writing. You have 40 minutes to do this task.
C2 . Comment on the following statement.
Some people think that reading adventure stories is a waste of time.
What is your opinion?
Write 200 – 250 words.
Use the following plan:
Make an introduction (state the problem)
Express your personal opinion and give reasons for it
Give arguments for the other point of view and explain why you don’t agree with it
Draw a conclusion
6 . Литература
Учитель – Миронова Зоя Викторовна
Форма экзамена – письменная (в формате ЕГЭ)
Перечень тем
1. А.С. Пушкин : «Пророк», «Памятник», «Я помню чудное мгновенье», «Во глубине сибирских руд…», «Сожженное письмо», роман « Евгений Онегин», М.Ю. Лермонтов: « Пророк», «Нищий», «И скучно и грустно», роман «Герой нашего времени».
2. Н.В.Гоголь : повесть «Шинель», поэма « Мертвые души».
3. А.А.Фет : « Заря прощается с землею…», «Одним толчком согнать ладью живую…»
4. Ф.И. Тютчев : «Полдень», «Певучесть есть в морских волнах…», « О как убийственно мы любим…», «Есть в осени первоначальной…»,
5. Н.А. Некрасов : «Тройка», « Я не люблю иронии твоей…», «Памяти Добролюбова»
6. А К. Толстой : «Средь шумного бала…»
7. А.Н. Островский : пьеса «Гроза».
8. И.С. Тургенев : роман «Отцы и дети».
9. И.А. Гончаров : роман «Обломов»
10. Ф.И. Достоевский : роман «Преступление и наказание».
11. Л.Н. Толстой : роман – эпопея «Война и мир».
Структура экзаменационной работы
Экзаменационная работа состоит из 3-х ЧАСТЕЙ:
Часть 1: анализ фрагмента эпического (лироэпического или драматического) произведения (6 заданий В с кратким ответом + 2х заданий (С1- или С2) с развернутым ответом ограниченного объема (5-10 предложений).
ЧАСТЬ 2: АНАЛИЗ ЛИРИЧЕСКОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ (6 заданий части В + 2х заданий (С1, С2 – на выбор) с развернутым ответом ограниченного объема (5-10 предложений)
Часть 3: Связное содержательное речевое высказывание (сочинение) на заданную литературную тему, сформулированную в виде вопроса проблемного характера (С1или С2 или С3).
Пример экзаменационной работы
Часть I .
- Прочтите эпизод из романа И.С. Тургенева «Отцы и дети».
Дай же отряхнуться, папаша, - говорил несколько сиплым от дороги, но звонким юношеским голосом Аркадий, весело отвечая на отцовские ласки, - я тебя всего запачкаю.
Ничего, ничего, - твердил, умильно улыбаясь, Николай Петрович и раза два ударил рукою по воротнику сыновней шинели и по собственному пальто. – Покажи-ка себя, покажи-ка, - прибавил он, отодвигаясь, и тотчас пошел торопливыми шагами к постоялому двору, приговаривая: «Вот сюда, сюда, да лошадей поскорее».
Николай Петрович казался гораздо встревоженнее своего сына; он словно потерялся немного, словно робел. Аркадий остановил его.
Папаша, - сказал он, - позволь познакомить тебя с моим добрым приятелем, Базаровым, о котором я тебе так часто писал. Он так любезен, что согласился погостить у нас.
Николай Петрович быстро обернулся и, подойдя к человеку высокого роста в длинном балахоне с кистями, только что вылезшему из тарантаса, крепко стиснул его обнаженную красную руку, которую тот не сразу ему подал.
Душевно рад, - начал он, - и благодарен за доброе намерение посетить нас; надеюсь… позвольте узнать ваше имя и отчество?
Евгений Васильевич, - отвечал Базаров ленивым, но мужественным голосом и, отвернув воротник балахона, показал Николаю Петровичу все свое лицо. Длинное и худое, с широким лбом, кверху плоским, книзу заостренным носом, большими зеленоватыми глазами и висячими бакенбардами песочного цвету, оно оживлялось спокойной улыбкой и выражало самоуверенность и ум.
Надеюсь, любезнейший Евгений Васильевич, что вы не соскучитесь у нас, продолжал Николай Петрович.
Тонкие губы Базарова чуть тронулись; но он ничего не отвечал и только приподнял фуражку. Его темно-белокурые волосы, длинные и густые, не скрывали крупных выпуклостей просторного черепа.
Так как же, Аркадий, - заговорил опять Николай Петрович, оборачиваясь к сыну, - сейчас закладывать лошадей, что ли? Или вы отдохнуть хотите?
Дома отдохнем, папаша; вели закладывать.
Сейчас, сейчас, - подхватил отец. – Эй, Петр, слышишь? Распорядись, братец, поживее.
Петр, который в качестве усовершенствованного слуги не подошел к ручке барича, а только издали поклонился ему, снова скрылся под воротами.
Выполните задания части В:
В1 . Принципы какого литературного направления определяют особенности созданной Тургеневым картины мира?
В2 . Назовите героя произведения, который станет идейным антиподом Базарова.
В3 . Какое место занимает приведенный эпизод в сюжете произведения?
В4. Как называется форма общения между персонажами, основанная на обмене репликами и использованная Тургеневым в данном фрагменте?
В5. Назовите средство создания образа героя, строящееся на описании его внешности.
Отметьте это описание в тексте.
В6. Как называется изобразительная подробность, при помощи которой писатель создает художественный образ («обнаженная красная рука», «высокий лоб»)?
Выполните задания с развернутым ответом ограниченного объема (C 1 или C 2) (5-10 предложений):
С1. В чем, по Тургеневу, заключается сложность диалога «отцов» и «детей»?
С2. В каких произведениях русской классики изображаются взаимоотношения отцов и детей?
ЧАСТЬ II .
Прочтите стихотворение Ф.И. Тютчева «Есть в осени первоначальной…»
Есть в осени первоначальной
Короткая, но дивная пора –
Весь день стоит как бы хрустальный,
И лучезарны вечера…
Где бодрый серп гулял и падал колос,
Теперь уж пусто все – простор везде, -
Лишь паутины тонкий волос
Блестит на праздной борозде.
Пустеет воздух, птиц не слышно боле,
Но далеко еще до первых зимних бурь –
И льется чистая и теплая лазурь
На отдыхающее поле…
В1 . Какому жанру классической поэзии близко это стихотворение?
В2. Первая и вторая строки второй и третьей строф построены на противопоставлении реально существующего осеннего поэтического мира миру ушедшему и миру наступающему. Как называется этот художественный прием?
В3 .Для создания поэтического настроения Ф.И. Тютчев использует определения «чистая и теплая лазурь» и др. Как называется это художественное средство? Приведите еще примеры этого художественного средства.
В4. Укажите средство иносказательной выразительности, которое использует Тютчев для создания поэтического образа во второй строфе (« на праздной борозде»).
В5 . Укажите номер строфы, в которой характер рифмовки отличается от характера рифмовки остальных строф. Номер строфы запишите словом.
В6 . Определите размер, которым написано стихотворение Ф.И. Тютчева.
Задания с развернутым ответом ограниченного объема (5-10 предложений):
С1. Почему Ф.И. Тютчева, певца природы, называют поэтом – философом?
С2. Какие русские поэты, изображая природу, стремились осмыслить вечные вопросы бытия?
ЧАСТЬ III .
Задания с развернутым ответом (сочинение):
С1. Почему Ольге Ильинской не удалось «воскресить» Обломова? (По роману И.А. Гончарова «Обломов»).
С2. Почему судьбы героев Ф.М. Достоевского чаще всего складываются трагически?
(На примере повести «Униженные и оскорбленные» и романа «Преступление и наказание»).
С3. Как раскрывается внутренний мир Татьяны Лариной в сценах объяснения с Евгением Онегиным? (По роману А.С. Пушкина «Евгений Онегин»).
7. Химия
Учитель - Никулина Елена Анатольевна
Форма экзамена: устный по билетам.
Описание структуры экзаменационного билета
Экзаменационный билет состоит из 8 вопросов
Перечень экзаменационных вопросов:
1. Общие формулы классов органических соединений
2. Виды изомерии для каждого класса (с обязательным иллюстрированием каждого вида примерами), номенклатура ИЮПАК
3. Именные реакции в органической химии
4. Гибридизация, виды гибридизации для различных классов углеводородов
5. Типы химических реакций в органической химии (знать их названия и определения, уметь приводить примеры реакций заданного типа, указывать условия их проведения, называть продукты)
6. Виды разрыва химической связи (знать образованием каких частиц характеризуется каждый из видов разрыва)
7. Правило Марковникова (уметь иллюстрировать примерами)
8. Качественные реакции на кратные связи
9. Качественные реакции на функциональные группы
10. Особые (специфические) свойства некоторых веществ
11. Расчетные задачи: а) на нахождение объема воздуха, необходимого для сжигания веществ при нормальных условиях; б) на нахождение массы продукта с учетом практического выхода вещества; в) вычисление объема газообразного продукта при нормальных условиях
Пример экзаменационного билета.
1. Укажите общую формулу одноатомных предельных спиртов. Какие из веществ относятся к данному классу соединений: С 3 Н 8 О, С 2 Н 4 О, С 2 Н 4 О 2 , С 3 Н 6 О?
2. Реакция Лебедева
3. Что такое гибридизация? Какой вид гибридизации характерен для алкенов?
математическому ... подготовки в 2010 /2011 уч . ... Материалы Фестиваля педагогических идей «Открытый урок» 2010 /2011 ... экзаменов ... для устойчивого развития». В 2010 -2011 ... ЛИНГВА» работала с 2.06 по 10 ...
I анализ работы педагогического коллектива гимназии №2 за 2010 – 2011 учебный год
ДокументЯзыка(филологический профиль), ... Математический КВН 6АБВ Бунина Е.Ю. Прокопчик Л.А. Дистанционная неделя информатики 3-10 ... 2010 -2011 уч . году в гимназии работали 2 группы ... подготовка к открытым урокам; - подготовка материалов для аттестации -о подготовке ...
Публичный доклад руководителя за 2011-2012учебный год
Доклад... для развития интереса к математике, лучшего освоения математического ... филологических ... подготовке к экзаменам , ... группа II группа III группа IV группа V группа ... 2010 -2011 уч . году увеличился объём использования расходных материалов в связи с подготовкой ...
- естественные науки - физико-математические науки - химические науки - науки о земле (геодезические геофизические геологические и географические науки
КнигаГлавы, поможет запомнить главное и найти материалы , полезные для подготовки к экзамену кх-1 1793140 159. Т3 ... 5/2010 , ФСАД 6/2010 : Кодекс этики аудиторов России: по состоянию на 2011 год. - М. : Рид Групп , 2011 ...
Бюллетень поступлений литературы в библиотеку крсу за 2003 год оглавление (для перехода в нужный раздел наведите курсор на рубрику и щелкните ссылку удерживая нажатой клавишу ctrl) география биографии история биографии
Бюллетень... математических моделей Для ... Материалы книги могут быть использованы на внеклассных занятиях, в группах продленного дня, при подготовке ... Для новичков и специалистов. Для подготовки к экзаменам ... 10 пересмотра (МКБ-10 ), для подготовки ... для филологических ... лингво ...
Поиск материалов
(Документ)
n1.doc
РАЗДЕЛ ВТОРОЙВласть и общество: механизм
и формы взаимодействия
Д
ля понимания характера изменений в политике, ее способности обеспечивать стабильность и сохранять динамическое равновесие групп интересов необходимо учитывать два обстоятельства. Во-первых, политика является относительно самостоятельной сферой и обладает чертами системы. В этом смысле, по выражению Л
. фон Берталанф
и
,
она представляет собой совокупность «элементов, находящихся во взаимодействии». Во-вторых, будучи самостоятельной, политика обретает смысл через взаимодействие с миром неполитического, являясь составной частью более широкой целостности - общества. Осознание органической взаимосвязи политической жизни и других сфер жизнедеятельности человека пришло в политологию не сразу.
Первоначально политика, по замечанию М . В ебера , сводилась к деятельности «государства как института, осуществляющего монополию законного применения силы на данной территории». Вся общественная жизнь укладывалась в рамках политической сферы и подчинялась государству. Государство, как носитель и субъект власти, единолично распределяло ценности и ресурсы. Отождествление политического с государством было справедливым до момента выделения гражданского общества .
Развитие институтов гражданского общества отразило процесс нарастающей множественности интересов различных групп населения. На этой основе происходила специализация политических ролей и функций внутри политического сообщества. Понять причины и последствия распределения власти и ценностей в обществе без учета влияния социальных общностей, ментальности и системы культуры было невозможно. Замена понятия государства концепцией политической системы дала возможность учесть влияние неформальных механизмов функционирования мира политики, отразить нарастающую взаимосвязь и взаимовлияние политических структур, политической культуры, политического поведения и гражданского общества.
Для характеристики взаимодействия власти и общества в американской политологии используется понятие «полити ческая система », представляющая совокупность всех общественных структур в их политических аспектах. По определению Г . А л монда , политическая система включает помимо политических институтов социальные и экономические структуры, исторические традиции и ценности общества, культурный контекст его развития. Взаимодействие мира политики и экономической сферы, гражданского общества (социальной и духовной сфер) имеет системный характер, т. е. изменения одного из элементов непременно ведет к изменению всей целостности (общества). Это означает - мир политического можно понять лишь из взаимосвязей его с тем, что не является политикой. Как, впрочем, верно и обратное - изменения в неполитических сферах осуществляются под влиянием политики.
Известно, что целью всякой политической деятельности является власть - либо влияние на нее, либо участие в ней. Власть выступает непосредственным содержанием политики . Однако содержание власти не заключено в ней самой. Власть есть взаимодействие тех, кто ее осуществляет, с тем, что в совокупности составляет социальную среду, в которой она осуществляется. В результате их взаимодействия происходит обмен деятельностью, ресурсами, ценностями, информацией. Следовательно, власть может быть понята через связь с тем, что не является властью.
При этом не только власть влияет на социальную среду, но и среда воздействует на власть. Взаимное влияние может иметь характер прямого воздействия власти и среды друг на друга на основе выполнения политических ролей. Например, государство, как носитель и субъект власти, осуществляет управление делами общества, обеспечивает законность и правопорядок, а граждане признают правомерность принимаемых властью решений и выполняют их. Однако воздействие может быть косвенным и не иметь прямого характера. Например, повышение налога на прибыль создает возможность увеличить поддержку работников бюджетных сфер.
Следовательно, взаимодействие власти и гражданского общества определяет характер изменений социальной системы, ее стабильность и динамизм. Вот почему важно знать, как общество влияет на распределение власти. Не менее значимо также понимание форм и параметров воздействия власти на гражданское общество. Взаимодействие и взаимозависимость власти и общества выражаются понятием «политическая система ».
Глава IV. Теория политической системы
Введение в научный обиход понятия «политическая система» означало в рассмотрении политики переход с анализа формальной структуры институтов к их взаимодействию и пониманию целостности политики как самостоятельной сферы. Внимание к процессам в противовес вниманию к структурам позволяло выявить факторы, обеспечивающие стабильность и изменчивость системы.
1. Политика в контексте системного анализа
Создание целостного представления о процессах в политической сфере, ее взаимосвязях с миром неполитического обусловило развитие системного подхода в политической науке. Теория систем была реакцией на крайний эмпиризм, господствовавший в обществознании, на практику «расщепленного» рассмотрения тех или иных элементов политической жизни (например, официальных правительственных структур).
Теория систем зародилась в биологии в 20-х годах XX века. Людвиг фон Берта л анфи исследовал клетку как «совокупность взаимозависимых элементов», т. е. как систему, связанную с внешней средой. Эти элементы «так связаны между собой, что если изменить один элемент, то изменятся остальные тоже и, следовательно, изменится вся совокупность».
Прошли десятилетия, прежде чем системный подход стал использоваться в общественных науках. В социологии применение системного подхода связано с именем Т . Парсонса . Вместо грубого эмпиризма, господствовавшего в социологии, Т . Парсонс ввел теорию социального действия . Социальное действие включает все многообразие поведения человека, мотивируемое и направляемое теми значениями, которые он обнаруживает во"внешнем мире, учитывает и на которые реагирует.
Действия человека как ответ на совокупность сигналов, получаемых им из окружающей среды, никогда не бывают изолированными и простыми, а выступают как совокупность действий нескольких субъектов, т. е. как взаимодействие. Любое действие можно рассматривать в одно и то же время и как совокупность единичных действий, и как составную часть более широкой целостности. Следовательно, система действия представляет собой комплекс взаимодействий субъекта и объектов, предметов, с которыми он вступает в те или иные отношения.
Для своего существования и самоподдержания система должна функционировать. Любая система, по Т . Парсонсу , обязательно включает четыре функции, служащие удовлетворению ее элементарных потребностей:
функцию адаптации , т. е. установления связей системы с окружающей средой. Приспосабливаясь к окружающей среде, система черпает из нее ресурсы, которые ей необходимы; трансформирует внешнюю систему в соответствии со своими «потребностями», давая ей взамен собственные ресурсы;
функцию целедостижения , состоящую в определении це лей системы, а также мобилизации энергии и ресурсов для ее достижения;
функцию интеграции , направленную на поддержание ко ординации взаимоотношений составляющих элементов систе мы. Такая координация позволяет предохранять систему от радикальных изменений и потрясений;
латентную функцию , нацеленную как на сохранение ориентации субъектов на нормы и ценности системы, так и на обеспечение необходимой мотивации своих сторонников.
Политическая подсистема включает, по Т . Парсонсу , три института: лидерство, органы власти и регламентацию. Каждый из названных институтов тоже выполняет определенные. функции. Так, институт лидерства обеспечивает занятие определенного положения, предписывающего обязанность проявлять инициативы и привлекать к достижению общих целей членов сообщества. Институт регламентации способствует изданию норм и правил, создающих правовую основу для социального контроля.
Однако модель Т . Парсонса слишком абстрактна, чтобы объяснить все процессы, протекающие в политической сфере. Кроме того, будучи ориентированной на стабильность и устойчивость политической системы, она не включает случаи дисфункциональности, конфликтов, социальной напряженности. И тем не менее, теоретическая модель Т . Парсонса оказала заметное влияние на исследования в области социологии и политологии.
Теорию систем ввел в политологию Д . Истон . В ряде своих работ, особенно в монографии «Системный анализ политической жизни» (1965), он исследовал условия, необходимые для самовыживания политической системы, и проанализировал четыре категории: политическую систему, окружающую ее среду, реакцию и обратную связь. Используя некоторые положения структурно-функционального подхода Т. Парсонса, Д . Истон вывел, что «системный анализ политической жизни основан на понятии «системы, погруженной в среду и подверженной воздействиям с ее стороны... Такой анализ предполагал, что система, чтобы выжить, должна иметь способность реагировать»-.
Реагируя на те или иные объекты и предметы, субъекты, группы вступают во взаимодействия, исходя из тех значений, которые они придают этим объектам, предметам. «Политические взаимодействия в обществе составляют систему поведения», - замечал Д . Истон и подчеркивал, что именно поэтому политическую жизнь следует рассматривать «как систему поведения, включенную в окружающую среду и тем самым подверженную ее воздействию, однако обладающую возможностью отвечать ей».
Поскольку Д . Истон определил политику как «волевое распределение ценностей», постольку политическую систему он рассматривал как совокупность взаимодействий, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности. Следовательно, политическая система, по Д . Истону , есть совокупность политических взаимодействий в данном обществе . Ос новное назначение ее состоит в распределении ресурсов и побуж дении к принятию этого распределения в качестве обязательного для большинства членов общества .
Будучи «открытой» и приспосабливающейся системой поведения, политическая система испытывает на себе влияние внешней среды. При помощи регулирующих механизмов она вырабатывает ответные реакции, регулирует свое поведение, преобразует и изменяет свою внешнюю структуру, приспосабливаясь к внешним условиям.
Обмен и взаимодействие политической системы со средой осуществляются по принципу «входа-выхода». Д . Истон различает два типа «входа»: требование и поддержка . Требование можно определить как обращенное к властным органам мнение по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей в обществе. Например, требования трудящихся увеличить размер минимальной заработной платы; требования учителей об увеличении ассигнований на образование. Требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему.
Поддержка , напротив, означает усиление политической системы. Она охватывает все позиции и все варианты поведения, благоприятные для системы. Формами проявления поддержки могут считаться исправная выплата налогов, выполнение воинского долга, уважение государственных институтов, преданность правящему руководству, проведение демонстраций в поддержку режима, выражение патриотизма.
Поддержка обеспечивает относительную стабильность властных органов, преобразующих требования среды (субъектов, групп) в соответствующие решения, а также создает условия для применения адекватных требованию момента социальных технологий, с помощью которых проводится преобразование. Поддержка имеет важное значение в достижении согласия между членами политического сообщества. Основными объектами поддержки в политической системе Д . Истон называл политический режим, власть и политическое сообщество.
В соответствии с объектами он выделил три типа поддержки : 1) поддержку режима , понимаемого как совокупность устойчивых ожиданий, включая ценности (например, свободу, плюрализм, собственность), на которые опирается политическая система, нормы (конституционные, правовые) и структуры власти; 2) поддержку власти , т. е. всех - и формальных, и неформальных - политических институтов (например, харизматических вождей), которые выполняют властные функции; 3) поддержку политического сообщества , т. е. группы лиц, связанных между собой разделением политического труда.
Роль «входа» заключается в воздействии окружающей среды на систему, в результате чего возникает реакция на «выходе», т. е. авторитетные решения по распределению ценностей. Ответ системы на импульсы, получаемые извне, происходит в форме решений и действий. Политические решения могут иметь форму новых законов, заявлений, регламентов, субсидий и т. д. Выполнение решений обеспечивается силой закона. По литические действия не имеют такого принудительного характера, однако оказывают существенное влияние на различные стороны общественной жизни. Они принимают форму мероприятий по регуляции и решению актуальных проблем: экономических, экологических, социальных и т. д., соответственно этому мы и говорим об экономической, экологической, социальной и т. п. политике.
Следовательно, политическая система и внешняя среда находятся в отношении глубокой взаимозависимости. Политическая система должна преобразовывать поступающие требования и поддержку в соответствующие решения и действия, что возможно лишь при наличии ее способности к саморегулированию. Политический процесс оказывается процессом преобразования информации, перевода ее с «входа» на «выход»: реагируя на сигналы окружающей среды, политическая система одновременно осуществляет в обществе изменения
И поддерживает стабильность. Причем если изменчивость выступает в деятельности системы как частная функциональная характеристика, то выживание и самосохранение являются принципиально важными чертами.
Однако, акцентируя внимание на взаимодействии с внешней средой, Д . Истон , по существу, оставил без внимания внутреннюю жизнь политической системы, ее внутреннюю структуру, которая позволяет поддерживать динамическое равновесие в обществе.
Способность политической системы проводить преобразования в обществе и поддерживать стабильность зависит от специализации ролей и функций политических институтов, составляющих совокупность взаимозависимых элементов. Каждый элемент целостности (будь то государство или партии, группы давления, элиты, право) выполняет жизненно важную для всей системы функцию. Следовательно, система может рассматриваться с точки зрения не только сохранения, изменения, адаптации, но и взаимодействия структур, выполняющих определенные функции. Каждая структура реализует важную для целостности функцию, а вместе взятые они обеспечивают удовлетворение основных потребностей системы.
Функционализм как метод анализа ввел в социологию английский исследователь Г . Спенсер , который проводил аналогию между строением и развитием биологических и социальных организмов (имеется в виду общество). Те и другие организмы эволюционируют благодаря возрастающей диверсификации (разнообразию) и специализации органов и частей. Вследствие этого в обществе растет число «социальных структур» и «социальных функций» Каждая структура выполняет определенную функцию, составляя с другими неразрывную целостность. У Г . Спенсера понятие «структура » отождествля ется с понятием «организация » Однако впоследствии понятие «структура» уточнялось. Первоначально «структура» трактовалась как совокупность статусов, ролей, стратифицированных социальных групп, связанных между собой функциональными отношениями, а затем - как совокупность ролей (ожидаемое поведение в соответствии со статусом индивида, группы).
Основной вклад в развитие функционализма принадлежит американскому политологу Г . Алмонду . Он исследовал негативные последствия практики переноса западных систем в развивающиеся страны в 50 - 60-х годах. Попав в иную, чем на Западе, социально-экономическую и культурно-религиозную
Среду, политические институты не смогли выполнить многие функции, и прежде всего добиться стабильного развития общества. На основе анализа подобной практики стали развиваться сравнительные исследования политических систем, которые возглавил Г . Аа монд . Оценивая различные политические системы, важно было определить перечень основных функций, которые способствовали эффективному социальному развитию.
Сравнительный анализ политических систем предполагал переход от изучения формальных институтов к рассмотрению конкретных проявлений политического поведения. Исходя из этого, Г . Алмонд и Д . Пауэлл определили политическую систему как совокупность ролей и их взаимодействий, осуществляемых не только правительственными институтами, но и всеми структурами в их политическом аспекте. Таким образом, под структурой они понимали совокупность взаимосвязанных ролей .
Следуя положению Д . Истона о «системе, погруженной в среду», которая поддерживает с ней многочисленные связи и обмены на основе ролей, Г . Алмонд и Д . Пауэлл выявили достаточные параметры ее функционирования. Последние обусловливаются способностью политической системы эффективно осуществлять три группы функций: а) функции взаимодействия с внешней средой; б) функции взаимосвязи внутри политической сферы; в) функции сохранения и адаптации системы.
Переход развитых стран к информационным технологиям, ознаменовавшийся массовым внедрением компьютерной техники в различные сферы жизнедеятельности общества, способствовал использованию в анализе социальных систем механистических моделей. Кибернетика отмечала сходство моделей поведения человека с «поведением» машины. Оно обусловлено тем, что самоорганизующиеся системы должны обладать способностью самостоятельно реагировать на информацию, изменять свое поведение или расположение. Если изменения эффективны и система достигает цели, то часть ее энергии или внутреннего напряжения обычно уменьшается.
Эффективность действия системы зависит от двух переменных: а) от своевременной и полной передачи информации и б) от механизмов подачи команд, направляющих и контролирующих действия. Первым, кто уподобил политическую сис тему кибернетической машине , был американский политолог К . Дойч . Он рассматривал политическую систему в контексте «коммуникационного подхода». Политику К . Дойч понимал как процесс управления и координации усилий людей по достижению поставленных целей. Формулирование целей, их кор-
Рекция осуществляются политической системой на основе информации о положении общества по отношению к данным целям; о расстоянии, которое осталось до цели; о результатах предыдущих действий.
Следовательно, функционирование политической системы зависит от качества и объема информации, поступающей из внешней среды, и информации о собственном движении. На основе этих двух потоков информации принимаются политические решения, предполагающие последующие действия на пути к искомой цели. Не случайно К . Дойч уподоблял управление процессу пилотирования («вождения»): определению курса (например, корабля) на основе информации о его движении в прошлом и местонахождении в настоящее время относительно намеченной цели.
Достижение искомых целей представляет собой стремление политической системы обеспечить динамическое равновесие в обществе - равновесие групп, статусов, интересов. Однако равновесие социальной системы - это, скорее, идеальное состояние, чем реальное, поскольку постоянно происходит уточнение целей. Реализация желаемых целей зависит от взаимодействия четырех количественных факторов: 1) информационной нагрузки на систему (она определяется масштабом тех задач и частотой социальных изменений, которые предполагает осуществить правительство); 2) запаздывания в реакции системы (т. е. того, насколько быстро или медленно политическая система способна реагировать на новые задачи и новые условия функционирования); 3) приращения (т. е. суммы тех изменений, которые возникают по мере движения системы к искомой цели: чем радикальнее она реагирует на новые факты, тем значительнее сумма изменений, следовательно, тем дальше система отклоняется от поставленной цели); 4) упреждения (способности системы предвидеть возможное развитие событий, появление новых проблем и готовностью к их решению).
Сопоставляя эти переменные, К . Дойч вывел ряд зависимостей : а) при достижении цели возможность успеха всегда обратно пропорциональна информационной нагрузке и запаздыванию реакции системы; б) до известного момента шансы на успех связаны с величиной приращения. Но если уровень изменений в результате коррекции слишком высок, то соотношение становится обратным; в) возможность успеха всегда соотносится с упреждением, т. е. со способностью правительства эффективно предсказать новые проблемы, которые могут возникнуть, и действовать с опережением.
Модель К . Дойча позволяет, по мнению самого автора, беспристрастно оценивать действенность политических систем. Критерием действенности он считал способность политических систем «функционировать как более или менее эффективный рулевой механизм». Основу такого механизма составляет деятельность правительства по принятию решений, формируемых на базе разнообразных потоков информации. Условно процесс принятия решения распадается на ряд стадий. Первоначально потоки информации, поступающие из внутренней и внешней среды, фиксируются многочисленными принимающими блоками. Они же проводят отбор информации, обработку данных и их кодирование. Затем информация поступает в блок «память и ценности», где происходит соотнесение ее с данными об уже имеющемся опыте и сравнение имеющихся возможностей с предпочитаемыми целями. В этом же блоке происходит накапливание и хранение информации. Варианты возможного развития процессов при движении к поставленной цели передаются дальше - в центр принятия решений. Здесь готовится решение, которое отдается для выполнения блокам-исполнителям, или, иначе говоря, «эффекторам». После выполнения команд эффекторы информируют систему о результатах реализации решений и о состоянии самой системы. На основе информации о реальных результатах предыдущих действий происходит коррекция движения системы к искомым целям. Следуя принципу обратной связи, данные об исполнении решений возвращаются в систему в качестве нового «входа» и подвергаются обработке.
Модель К . Дойча обращает внимание на важное значение информации в жизни социальной системы. В условиях существования разветвленных коммуникационных систем информация.является «нервами управления», деятельность которых во многом определяет эффективность власти. Однако она опускает значение других переменных, в том числе и тех, которые влияют на процесс передачи информации «сверху вниз», и наоборот. Например, политическая воля, идеологические предпочтения также могут оказывать влияние на отбор информации, способы ее доведения до центров принятия решений.
Без постоянного обмена информацией между всеми участниками политической жизни нельзя представить себе полноценное функционирование политической системы. Процесс передачи по литической информации , благодаря которому она циркулирует от одной части политической системы к другой , а также между поли-
т и чес к о и и социально й системами , называется политической ком муника ц ией . Особое значение в политической коммуникации имеет обмен информацией между управляющими и управляемыми с целью добиться согласия. С одной стороны, правительство с помощью коммуникации побуждает население к принятию своих решений в качестве обязательных. С другой стороны, управляемые через средства коммуникации стремятся выразить свои интересы, чтобы власть узнала о них.
Передача информации осуществляется различными способами. Наиболее широким каналом являются средства массовой информации: печатные (газеты, книги, плакаты и т. д.) и электронные (радио, телевидение и т. д.). Кроме них, в качестве средств коммуникации выступают политические партии, группы давления, политические клубы, ассоциации и другие организации. Важный способ коммуникации - неформальные (личные) контакты лидеров государств, партий, движений.
Движение информации от одной части политической системы (например, элиты) к другой (гражданам) зависит от зрелости самого общества. Социокультурное, экономическое и политическое развитие общества определяет направленность информации, ее объемы, мобильность, дифференцированность в зависимости от социальных групп. В развитых странах политическая информация адресуется всем группам населения, ее циркуляция не сталкивается с цензурой, она функционирует на основе взаимного обмена: как от лидеров к населению, так и от граждан к власти.
В тоталитарных и развивающихся обществах преобладает коммуникация на основе неформальных контактов «первых лиц». Сама информация существенно дифференцирована по объему и содержанию в зависимости от адресата (интеллигенция и крестьяне, жители города и деревни и т. д.). Неразвитость средств массовой информации, отсутствие независимой прессы обусловливают дозированный характер и объемы политической информации, полный контроль над ней со стороны государства.
2. Структура и функции политической системы
Политическая система как целостность функционирует благодаря взаимодействию составляющих ее элементов. Но она не сводима к их сумме. Для того, чтобы понять значение каждого элемента целостности, система теоретически расщепляется, структурируется по различным основаниям.
Политическая система может структурироваться на основе ее ролевого понимания , и тогда она рассматривается с точки зрения типов взаимодействия субъектов , выполняющих различные политические роли и ориентирующихся на конкретные образцы политического поведения. Так, взаимодействие управляемых и управляющих может строиться на согласии, основанном на признании справедливыми формальных правил формирования и функционирования власти (например, свободные выборы, принцип разделения властей), или на предпочтении в общественном сознании определенных ценностей и стандартов поведения (например, законопослушность, политическая активность и т. д.).
Кроме того, элементы политической системы могут вычленяться на основе институционального подхода . Каждый институт политической системы обслуживает определенные группы потребностей и выполняет те или иные политические функции. Так, государство выражает общие интересы; партии стремятся к представительству устойчивых групповых потребностей; группы давления лоббируют конъюнктурные интересы, возникающие в определенной ситуации, и т. д.
Структура политической системы может дифференцироваться, следуя принципу политической стратификации , т. е. порядку, согласно которому те или иные группы принимают реальное участие в отправлении власти. Политические элиты непосредственно принимают политические решения; бюрократия призвана выполнять решения элиты, граждане формируют институты представительной власти.
Возможность использования различных оснований для структурирования элементов политической системы отражает иерархический характер ее составляющих, которые сами организованы по системному принципу . Следовательно, политическая система состоит из подсистем, взаимодействие которых образует политическую целостность.
Основным элементом политической системы является ин ституциональная подсистема , т. е. совокупность институтов (государственных, партийных, общественно-политических), выражающих и представляющих различные по значимости интересы - от общезначимых до групповых и частных. Самым важным инструментом реализадии общественных интересов выступает государство. Максимально концентрируя в своих руках власть и ресурсы, государство распределяет ценности и побуждает население к обязательному выполнению своих ре-
Шений. Кроме государства в институциональную подсистему входят как политические (партии, группы давления, клиенте-лы), так и неполитические, но имеющие значительные возможности влияния на власть и общество организации - средства массовой информации, церковь. Зрелость институциональной подсистемы определяется степенью дифференциации и специализации ролей и функций ее структур.
Институты власти и влияния выполняют свои роли на основе различных норм (политических, правовых, нравственных и т. д.). Вся совокупность норм, регулирующих политические отношения, составляет нормативную подсистему . Нормы выполняют роль правил, на основе которых происходят политические взаимодействия. Сами правила могут фиксироваться (в конституции, правовых актах), а могут и передаваться из поколения в поколение в форме традиций, обычаев, символов.
Следуя этим формализованным и неформализованным правилам, политические субъекты вступают во взаимодействия. Формы подобных взаимодействий, основанных на согласии или конфликте, их интенсивность и направленность составляют коммуникативную подсистему . Система коммуникаций характеризует открытость власти, ее способность вступать в диалог, стремиться к согласию, реагировать на актуальные требования различных групп, обмениваться информацией с обществом.
Политические взаимодействия обусловливаются характером культурно-религиозной среды, ее однородностью. Совокупность субкультур, конфессиональная система, определяющая приоритетные ценности, убеждения, стандарты политического поведения, политическая ментальность составляют культурную подсистему . Она придает общезначимые смыслы политическим действиям, отношениям различных субъектов, стабилизирует общество и выступает матрицей взаимопонимания и согласия. Чем выше степень культурной однородности, тем выше эффективность деятельности политических институтов Базовым элементом культурной подсистемы является господствующая в обществе религия, которая определяет модели взаимодействия и индивидуального поведения.
Желаемые модели общества, отраженные в системе культурных ценностей и идеалов, определяют совокупность способов и методов реализации власти. Данная совокупность политических технологий составляет функциональную подсистему . Преобладание методов принуждения или согласия в реализа-
Ции властных отношений определяет характер взаимоотношений власти и гражданского общества, способы его интеграции и достижения целостности.
Все подсистемы политической системы взаимозависимы. Взаимодействуя друг с другом, они обеспечивают жизнедеятельность политической системы, способствуют эффективной реализации ее функций в обществе. Одну из наиболее полных классификаций функций политической системы дали Г . Апмонд и Д . Пауэ лл . Они использовали уровневый подход при рассмотрении взаимодействия политической системы с внешней средой (экономической, социальной и т. д.), затем внутри самой политической системы, и наконец, анализировали в целом способность ее к сохранению и адаптации. Каждая из функций реализует определенную потребность системы, а вместе взятые они обеспечивают «сохранение системы через ее изменение» (Д . Истон )."
Взаимодействуя с внешней средой, политическая система выступает как составная часть более широкой целостности -социума. Она стремится обеспечить стабильность и развитие общества. Решение данной задачи предполагает выполнение политической системой ряда функций:
регулятивной функции . Она выражается в координации поведения групп, индивидов, общностей на основе введения политических и правовых норм, соблюдение которых обеспе чивается исполнительной и судебной властью;
экстракционной функции . Сущность ее заключается в способности системы черпать из внешней или внутренней среды ресурсы, необходимые для своего функционирования. Любая система нуждается в материальных, финансовых ресур сах, политической поддержке;
дистрибутивной функции . Она предполагает распределе ние политической системой благ, статусов, привилегий соци альным институтам, индивидам и группам. Так, централизо ванного финансирования требуют образование, управление, армия. Эти средства черпаются из внешней среды, например, из экономической сферы, через налогообложение. Поступаю щие в виде налогов ресурсы позволяют финансировать бюд жетные сферы и содержать органы государства;
Политическая система сохраняет состояние динамического равновесия с помощью адекватной трансляции импульсов, поступающих на «вход», и сбалансированных политических решений и действий на «выходе». С эффективным преобразованием сигналов на «входе-выходе» связаны функции по обеспечению ее внутреннего развития. Г. А л монд и Д . Пауэлл выделяют шесть функций:
функцию артикуляции (выражения) интересов. Эти инте ресы ограничены по своей значимости, и заинтересованные группы представляют их власти в виде требований;
функцию агрегирования интересов . Разброс интересов различных групп, индивидов значителен, что требует их обоб щения, распределения по степени важности, перевода требо ваний на язык программ и доведения их до власти. Эту функ цию осуществляют по преимуществу политические партии.
Последняя функция, обеспечивающая внутреннее развитие политической системы - функция политической коммуникации . Она предполагает разные формы взаимодействия и обмена информацией между различными структурами политической системы, лидерами и гражданами.
Любая власть нуждается в поддержке со стороны граждан и общества. Без поддержки главного элемента политической жизни - индивида политическая система не может эффективно действовать, обеспечивать собственную жизнеспособность. Политическая система действует постольку, поскольку способна создавать и поддерживать веру индивидов в ее законность и справедливость. Вот почему политической системе важно формировать положительные установки личности на систему, способствовать добровольному принятию людьми политических целей, которые она предлагает. В связи с этим функции, благодаря выполнению которых она помогает само-
Сохранению и самоадаптации, представляют собой еще один уровень функционального анализа политики. Способность политической системы к сохранению и адаптации в условиях изменяющейся реальности обеспечивается с помощью функции политической со ц иализации и политического рекрутирования .
Естественно, человек не рождается с политическим опытом, определенными социальными качествами и культурой, он приобретает их на протяжении всей своей жизни. Для того, чтобы жить в рамках конкретного общества или группы, он должен усвоить существующие ценности, ориентиры, позиции, позволяющие ему адаптироваться к социальной среде. Политическая социализация означает процесс усвоения индивидом политических ценностей, идеалов, знаний, чувств, опыта, позволяющих ему успешно выполнять различные политические роли.
Готовность действовать так, а не иначе предполагает сфор-мированность политической культуры индивида, которая выражается прежде всего в наборе политических позиций в отношении к власти, политической системе. В целом же политическая культура - явление очень сложное и многосоставное. Наиболее сложно сформировать устойчивые образцы политического поведения в обществах, где политическая культура отличается неоднородностью, взаимодействием политических субкультур, как, например, в странах Западной Европы.
Способность политической системы к адаптации в значительной мере зависит и от качества политического персонала, выполняющего разнообразные политические роли. В индустриально развитых странах существует устойчивая система рекрутирования (подготовки и отбора) политических функционеров. Селекция элиты, лидеров, управленцев происходит целенаправленно с акцентом на профессиональные качества претендентов, психические черты их характера, общую культуру и личное обаяние.
3. Типология политических систем
Многообразие политических систем, существующих в современном мире, указывает на то, что взаимосвязь и взаимозависимость подсистем, образующих политическую целостность, происходит различными способами. На характер взаимодействия элементов внутри политической системы и ее взаимоотношений с внешней средой влияет ряд переменных -культура , историч е ские традиции , экономическое развитие , зре-
л о стъ гражданского общества и т. д. Доминирование тех или иных переменных в механизме взаимодействия системы с внешней или внутренней средами является основанием для типологазации политических систем.
Одна из первых классификаций политических систем исходит из характера их взаимоо т ношений с внешней средой и выделяет открытые и закрытые политические системы. Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т. е. находят ресурсы развития внутри самой системы. (Примером могут служить социалистические страны). Открытые системы активно обмениваются с внешним миром, успешно усваивают ценности иных систем, они подвижны и динамичны.
Основанием типологизации политических систем может служить социально-экономический фактор, обусловливающий политическое господство экономически доминирующего класса. Предложившие подобную классификацию К . Маркс и Ф . Энгельс взяли за основу способ производства и соответственно выделили рабовладельческую , феодальную , буржуазную и социалистическую политические системы.
Однако в отмеченных типологиях абсолютизируется роль одного фактора и не учитывается влияние других переменных, что делает их недостаточно прагматичными.
Общепризнанной считается типология политических систем /. Алмонда . Он различал их по типу политической культуры и ролевой структуры (т. е. структуры ролей, выполняемых официальной властью, партиями, группами давления, средствами массовой информации). В соответствии с этими критериями выделяются четыре типа политических систем: 1) англо-американская, 2) европейская континентальная, 3) доинду-стриальная и частично индустриальная, 4) тоталитарная.
Политические системы англо-американского типа отличаются «однородной, светской политической культурой», ориентированной на либеральные ценности (свободу, безопасность, собственность), и «сильно разветвленной ролевой структурой», представленной автономными партиями, группами зашиты интересов и т. д. Однородная политическая культура и развитая система многофункциональных институтов, способных реагировать на возникающие потребности, обеспечивают стабильность.
Континентальные европейские системы отличаются «раздробленностью политической культуры», наличием изолиро-
Ванных друг от друга субкультур, т. е. систем ценностей, идеалов, убеждений, присущих какой-то социальной группе (классу, этносу, конфессиональной или территориальной общности). Так, французскую политическую культуру характеризует взаимопроникновение католической, социалистической и коммунистической субкультур. В соответствии с этими субкультурами происходит распределение политических ролей, но не в масштабах общества, а в масштабах группы. Каждая субкультура представлена своими партиями, средствами массовой информации. Фрагментарность и расколотость политической культуры порождают нестабильность, угрозу «цезаристского переворота» (Г . А лм онд ), поэтому в европейских странах достаточно часты правительственные и парламентские кризисы.
До и ндустри ал ьные и частично индустриальные политические системы характеризуются существованием закрытой, замкнутой на саму себя местной («приходской») политической культуры. Люди маловосприимчивы к глобальной политической культуре, к национальной целостности и ориентируются на местную политическую подсистему - племя, клан, деревню. Многообразие политических субкультур сокращает возможности достижения согласия и компромисса. Это обусловливает высокий уровень насилия, выступающего средством примирения. Дифференциация политических структур и функций минимальна, непостоянна и неустойчива, поэтому, например, исполнительные органы могут присваивать себе функции законодательных.
В тоталитарных политических системах доминирует «подданническая» политическая культура, ценности и образцы политического поведения навязываются властью. Политическая культура имеет классовый или националистический характер. Существование иных субкультур невозможно. Хотя и существует дифференциация политико-правительственных структур, тем не менее вся власть концентрируется в руках монопольно властвующей партии. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности личности.
Позже, в рамках теории модернизации , Г . Алмонд и Д . Пау- элл обратились к рассмотрению числа переменных, лежащих в основании классификации политических систем. Эти составляющие показывают динамику развития политических систем, возможность перехода от одного типа к другому. Такими переменными Г . Алмонд и Д . Пауэлл считали дифференциацию политических ролей, самостоятельность подсистем и секуля-
Ризованность культуры. Структурная дифференциация рассматривалась как «процесс, в котором роли меняются и становятся более специализированными или самостоятельными, или путем которого вводятся новые типы ролей и появляются или создаются новые структуры и подсистемы». Новые роли требуют структурной специализации, существования относительно независимых и дифференцированных политических институтов (партий, групп давления и т. д.).
Дифференциация ролей предполагает и культурную секуляризацию. Г . Алмонд и Д . Пауэлл определили ее как «процесс, в ходе которого индивид, участвующий в политической деятельности, становится более рациональным, способным к анализу и учету эмпирической реальности».
На основе этих индикаторов они предложили классификацию политических систем, в которой выделили три группы: примитивные (со слабой культурной секуляризацией и дифференциацией ролей); традиционные (с дифференцированной правительственной структурой, хотя фактически власть концентрируется у монарха); современные (с дифференцированными политическими инфраструктурами). Данная типология позволила охватить все многообразие политических режимов, которые когда-либо существовали и существуют в мире. Она вобрала в себя и более простые классификации, например, такую, как деление политических систем на традиционные и модернизированные в зависимости от специализации ролей и функций политических институтов .
Модернизированные системы обладают высокой структурной и функциональной специализацией политических институтов, что позволяет им достаточно эффективно реагировать на постоянно меняющиеся интересы гражданского общества. Отношения между обществом и властью рационализированы и оформлены правом. В традиционных системах все функции практически сконцентрированы у монарха, вождя, который опирается на институты насилия и привычку населения подчиняться власти.
В систему Г . А л монда и Д . Пауэлла входит и более частная классификация политических систем - по типу доминирующих политических ориентаци и (т. е. принципов, на которых основана желаемая модель общества): радикально-авторитарные (коммунистические системы); консервативно-авторитарные (фашистские системы); либерально-демократические (западные демократии); авторитарно-модернизирующиеся (системы в странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и т. д.).
Логические задания и проблемные вопросы
1. Подумайте и определите, что объединяет политические системы:
А) Великобритании, Швеции, Норвегии, Дании, Бельгии, Испании;
Б) Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Иордании, Марокко. К какому типу политических систем их можно отнести?
2. Какой признак, на Ваш взгляд, является главным условием существо вания демократической политической системы:
А) наличие многопартийности;
Б) свободные выборы, обеспечивающие человеку равные возможности выбирать и быть избранным в органы власти;
Г) гарантии прав и свобод личности?
Чем, на Ваш взгляд, различаются закрытая и открытая политические системы? Назовите страны, системы которых могли бы быть отнесены к тому и к другому типу.
В ст. 80 Конституции Российской Федерации говорится, что «Пре зидент Российской Федерации является гарантом Конституции... прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией... порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Фе дерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечи вает согласованное функционирование и взаимодействие органов го сударственной власти».
В каком состоянии, на Ваш взгляд, находится политическая система, если на «входе» преобладают требования?
Какие, по Вашему мнению, виды поддержки можно отметить в отно шении политической системы современной России?
